Ambiente. Se "Hopenhaga" falhou, uma Cancun realista até pode resultar
por Marta F. Reis , Publicado em 29 de Novembro de 2010
16.ª conferência climática da ONU arranca hoje no México. Protecção das florestas e fundo financeiro são os dossiês mais promissores
As comitivas são mais reduzidas - no ano passado, por exemplo, o Brasil enviou 900 pessoas a Copenhaga, mas esta semana só estarão 200 em Cancun - e não há qualquer trocadilho como o "Hopenhaga", que há um ano prometia mundos e fundos na 15.a Conferência das Partes (COP) da Convenção-Quadro das Nações Unidas para as Alterações Climáticas. A COP16 arranca hoje depois de rondas de negociações sem grandes avanços e com as metas do acordo não-vinculativo de 2009 para conter o aquecimento global num tecto de mais 2o C rotuladas de "insuficientes". Ao que não foi alcançado no ano passado juntam-se novas preocupações: a desaceleração das emissões de CO 2 em 2009, atribuída à estagnação da economia mundial, transformou-se em 2010 numa previsão de crescimento anual entre 1% e 3% com o contributo em poluentes de economias emergentes como China e Índia.
O vice-presidente do Painel Intergovernamental para as Alterações Climáticas (IPCC), Jean-Pascal van Ypersele, diz ao i que a COP16 em Cancun não merece o prefixo de esperança por ser uma "conferência de transição". E talvez seja melhor assim: os dois especialistas portugueses seleccionados em Junho para participar na revisão do manual técnico de alterações climáticas do IPCC antevêem um encontro mais brando mas não menos importante. Porque de um fórum de debate podem sempre resultar avanços.
Entre os temas em cima da mesa, Filipe Duarte Santos, da Faculdade de Ciências da Universidade de Lisboa, elege como incontornável o posicionamento norte- -americano. "O Partido Republicano está a ter cada vez mais poder e a maioria dos congressistas e senadores são contra as restrições às emissões, por considerarem que isso prejudica a economia americana", critica. Já Pedro Viterbo, do Instituto de Meteorologia, sublinha a inevitabilidade de debater o efeito desmobilizador da crise nestas matérias, sobretudo na Europa. "As alterações climáticas, no contexto da crise financeira, deixaram de ter centralidade. Até Copenhaga, a Europa foi o motor de todas as pressões, mas agora os países europeus não têm condições para manter a fasquia."
Dossiês quentes As negociações arrancam hoje e prolongam-se até 10 de Dezembro, com alguns dossiês (e não um acordo em massa, como se previa em 2009) considerados um sucesso à partida. Consolidar o fundo financeiro para fazer face às alterações climáticas, definir mecanismos para transferência tecnológica e avançar no programa global de protecção das florestas são os temas em que se espera resultados concretos.
O grupo consultivo nomeado pelo secretário-geral das Nações Unidas, Ban Ki-moon, para perceber a viabilidade do fundo financeiro concluiu que a meta de mobilizar 100 mil milhões de dólares por ano, em 2020, para apoio de estratégias de mitigação e adaptação estará dependente da taxação das emissões de carbono, ao preço mínimo de 25 dólares por tonelada. Na área da transferência tecnológica, a questão em aberto é saber se os emergentes devem ter acesso mais ou menos livre à tecnologia verde patenteada por EUA e Europa. O avanço na protecção das florestas é crucial, na medida em que podem representar um decréscimo de 20% nas emissões de CO 2 e ser fonte de crédito ambiental dos países, com projectos de reflorestação (eficazes na captura de carbono) a valerem direitos de emissão.
O atraso no estabelecimento de um protocolo pós-Quioto poderá ter repercussões, alerta Pedro Viterbo. "Um ano à escala das alterações climáticas é muito pouco, mas pode levar a um atraso significativo nas capacidades que é preciso criar nos países menos desenvolvidos e em potências como China e Índia", afirma. "Estamos na fronteira para tomar medidas capazes de limitar o aumento da temperatura global aos 2o C acordados. Diria que 2015 é o limite." Afastar "percepções erradas" do plano de combate às alterações climáticas, tanto na opinião pública como a nível governamental, deve ser uma prioridade, diz Filipe Duarte Santos. "Há a ideia generalizada de que resolver este problema com características globais vai arrefecer ainda mais as economias, quando estamos a falar de 1% a 3% do PIB global para garantir a sustentabilidade ambiental."
Sendo ainda incerto o que sucederá ao protocolo de Quioto, em vigor até 2012, Jean-Pascal van Ypersele, vice-presidente do IPCC, vê como hipótese mais plausível a coexistência de dois acordos a selar em 2011. "Um renovará Quioto, sem o apoio declarado da China e EUA. O outro, se tudo correr bem, unirá todos os países, tendo em conta as diferentes capacidades e ambições para reduzir a ameaça das alterações climáticas", sugere.
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A Convenção das Nações Unidas contra as Alterações Climáticas teve hoje início em Cancun, no México, e logo no seu início as expectativas de um acordo importante são extremamente diminutas. Os mais de 190 países que se reúnem a partir de hoje para conseguir um acordo que substitua o Protocolo de Quioto a partir de 2012.

As expectativas altas que se verificaram na cimeira do ano passado, em Copenhaga, não se verificaram novamente este ano, não sendo previsível que se atinja um acrordo que substituta o Protocolo de Quito, já na sua fse final. Ao invés, as negociações parecem incidir sobre vários protocolos sectoriais, e medidas a nivel ministerial, como a luta contra a desflorestação ou a criação de um Fundo Verde, para o qual deve transitar uma parte dos 100 mil milhões de dólares anuais prometidos até 2020 aos países mais pobres, e que deve ajudar a mitigar as sequelas das alterações climáticas na agricultura dos países em vias de desenvolvimento.

A comunidade científica estima que para conter o aquecimento global em 2 graus até ao final do século, a redução das emissões totais de dióxido de carbono (CO2), esteja situada entre 50 a 85% até 2050, tendo por base o ano de 2000.