EUGH-URTEIL
Der Europäische Gerichtshof bringt die staatlichen Glückspielmonopole ins Wanken. Die Richter erlaubten einem britischen Wettanbieter, private Sportwetten auch in Italien zu vermitteln. Das Urteil könnte auch für das deutsche Wettmonopol gravierende Folgen haben.
Luxemburg/Berlin - Private Sportwettenanbieter dürfen nach einem Urteil des Europäischen Gerichtshofs (EuGH) nicht bloß wegen ihrer Unternehmensform oder Herkunft von der Konzessionsvergabe ausgeschlossen werden. Bei der Vergabe von Glücksspiel-Konzessionen müssen auch private Anbieter von Wetten zugelassen werden, entschieden die Richter am Dienstag.
© DDP Großansicht Private Sportwetten: Bald auch in Deutschland offiziell erlaubt?
Hintergrund der Richterentscheidung ist der sogenannte Placanica-Fall (Aktenzeichen: C-338/04, C-359/04, C-360/04). Die italienische Regierung hatte ein Gesetz erlassen, das ausländische Kapitalgesellschaften von der Lizenzvergabe für Glücksspiele ausschloss. Die Regierung begründete dies damit, dass sich in diesen Fällen nicht ausreichend kontrollieren lasse, ob die Betreiber in kriminelle oder betrügerische Aktivitäten verwickelt seien. Wer ohne Lizenz Wetten anbiete, sollte mit einer Gefängnisstrafe von bis zu drei Jahren bestraft werden.
Nach dem Inkrafttreten des Gesetzes hatte ein italienischer Wettbürobetreiber für ein in England ansässiges privates Unternehmen Sportwetten vermittelt. Unter Berufung auf die aktuelle Rechtslage klagte die italienische Justiz gegen die Aktivitäten des Betreibers. Die europäischen Richter sahen es nun als erwiesen an, dass das mittlerweile aufgehobene Gesetz gegen EU-Recht verstoße.
Private Internetangebote weitgehend verboten
Die am Dienstag veröffentlichte Entscheidung stellt das staatliche Glücksspielmonopol allerdings nicht grundsätzlich in Frage. Beschränkungen könnten gerechtfertigt sein, um etwa der Spielsucht oder anderen schädlichen Folgen des Glücksspiels vorzubeugen, erklärte der EuGH.
Das Urteil könnte auch Folgen für Deutschland haben. Dort hatten 15 der 16 Bundesländer im vergangenen Dezember einen Staatsvertrag gebilligt, demzufolge Lotterien, Sportwetten und Spielbanken in Deutschland für weitere vier Jahre nur Sache der Länder sein dürfen und private Internetangebote weitgehend verboten werden.
Die privaten Glücksspielanbieter in Deutschland zeigten sich erfreut über das Urteil. Der geplante Lotterie-Staatsvertrag sei nach dem EuGH-Urteil Makulatur, erklärten die im Deutschen Lottoverband organisierten Vermittler am Dienstag. Nötig seien nun getrennte Staatsverträge.
Kurssprünge bei Wettanbietern
"Die Länder müssen sich endlich ernsthaft mit dem dualen Staatsvertragssystem auseinandersetzen", forderte Norman Faber, Präsident des Deutschen Lottoverbandes. Danach würde das Sportwettenrecht wie vom Bundesverfassungsgericht gefordert neu geregelt; bei Lotto und Lotterien bliebe es dagegen beim Lotteriestaatsvertrag von 2004. Der geltende Staatsvertrag biete ausreichende Instrumente, den Lotteriemarkt zu regeln und die Förderung von Sport, Sozialem und Kultur zu sichern.
Nach dem Urteil legten Aktien von privaten Wett- und Lottoanbietern wie BWin und Tipp 24 kräftig zu. Die Titel von BWin stiegen am Vormittag um 10,68 Prozent auf 27,98 Euro. Tipp24-Papiere stiegen um 4,50 Prozent auf 16,25 Euro. Auch Fluxx drehten ins Plus mit 8,59 Prozent auf 5,69 Euro.
manager-magazin.de mit Material von ap, dpa und dpa-afx
Włoska ustawa, która nie pozwala zagranicznym spółkom kapitałowym na prowadzenie działalności w zakresie hazardu, jest sprzeczna z unijnym prawem - uznał w wyroku z 6 marca Europejski Trybunał Sprawiedliwości (ETS).

Rozstrzygnięcie zapadło w sprawie operatora, któremu groziła we Włoszech kara więzienia za przyjmowanie zakładów sportowych na rzecz brytyjskiej spółki Stanley International Betting bez wymaganej przez włoskie prawo licencji. Nie mógł jej otrzymać, gdyż włoskie regulacje wykluczają prowadzenie działalności w dziedzinie hazardu przez spółki kapitałowe, co tamtejsze władze motywują potrzebą zapobiegania praktykom przestępczym. Zajmujący się jego sprawą sąd skierował zapytanie do ETS o zgodność włoskich przepisów z prawem europejskim.

Trybunał podkreślił w wyroku, że z uwagi na unijną swobodę świadczenia usług państwo członkowskie nie może z góry wykluczać z rynku gier losowych pewnych kategorii przedsiębiorstw tylko ze względu na ich formę prawną i że potencjalnie każda firma powinna mieć możliwość podjęcia w tej dziedzinie działalności, jeżeli tylko spełnia warunki uzyskania państwowej licencji. Sędziowie stwierdzili również, że państwa członkowskie mogą wprowadzać innego rodzaju ograniczenia na rynku gier losowych, np. w celu zwalczania przestępczości lub uzależnienia od hazardu. 

''(sprawa Placanica, sygnatury: C-338/04, C-359/04, C-360/04)''