INFOGRAPHIE - Jean-Claude Juncker a dévoilé mercredi la nouvelle équipe qui conduira l'action européenne jusqu'en 2019.
«Ce n'est pas à mon âge que je vais entamer une carrière de dictateur…» Jean-Claude Juncker n'a pas craint de paraphraser le président de Gaulle, en détaillant l'équipe qui va conduire l'action de l'Union européenne jusqu'en 2019. Derrière la rondeur amicale, les parallèles sont bien là: la nécessité d'une rupture à Bruxelles, après le flou des années Barroso, la montée des crises à l'intérieur, comme hors des frontières et, bien sûr, la volonté de répondre au message de défiance adressé en mai par les électeurs européens. «C'est la dernière chance pour l'UE de se mettre à la hauteur, affirme le président élu de la Commission européenne, avant de s'installer à partir du 1er novembre. L'Europe doit voir grand face aux grands problèmes, mais savoir rester modeste, voire inexistante sur les petits. Il faut faire moins, mais mieux.» Calculée, la dramatisation sert dans l'immédiat à une sérieuse reprise en main.
En paroles, le président Juncker vante la «collégialité», «l'esprit d'équipe» qui doivent animer la Commission. Mais il décide clairement à la première personne et se présente d'abord comme «le chef» des commissaires priés de se plier au programme politique d'un élu triplement consacré par les urnes, par les capitales de l'UE et pour finir par les eurodéputés.
Les dosettes de vinaigrette
L'instrument du recadrage, c'est un étage nouveau dans la hiérarchie de l'institution, entre le président et les commissaires: sept vice-présidents auxquels Jean-Claude Juncker déléguera son autorité et qui, en sens inverse, pourront bloquer toute initiative malvenue du reste de l'équipe. Chacun sera responsable d'une priorité définie par le président. À l'évidence, personne ne veut plus voir Bruxelles légiférer sur les dosettes de vinaigrette.
Mais ce contrôle est aussi politique. Quatre sur sept des vice-présidents sont, ou ont été, chez eux des premiers ministres, dont trois venus d'Europe centrale et orientale. La droite, arrivée en tête au scrutin européen de juin, domine le tableau avec le centre et les libéraux. Ils ne laissent aux sociaux-démocrates que deux fauteuils, dont celui de chef diplomate, déjà attribué à l'Italienne Federica Mogherini.
«Peut-être nos amis français comprendront-ils mieux la nécessité de consolider le budget (redresser, NDLR) si on la leur explique dans leur langue»
Parmi ces missi dominici, deux personnalités sortent du rang. Frans Timmermans, actuel ministre néerlandais des Affaires étrangères, qui sera «ma main droite, mon suppléant et mon adjoint», précise le président de la Commission. Avec le titre de premier vice-président, c'est à lui que reviendra la mission cruciale de ramener l'enthousiasme régulateur de l'UE dans les clous, bref d'engager «la lutte contre une bureaucratie parfois tentée d'envahir tous les domaines de la vie privée».
Moscovici devient «M. Euro»
La seconde est l'une des rares rescapées de l'équipe Barroso: la Bulgare Kristalina Georgieva, que beaucoup créditent d'un sans-faute à l'Action humanitaire. Montée en grade, elle aura la haute main sur deux leviers essentiels: le budget et les «ressources humaines», autrement dit le personnel de l'UE. À l'échelon des vingt commissaires, les grands pays obtiennent en apparence le contrôle d'un domaine qu'ils jugent essentiel.
En pleine tempête budgétaire, le Français Pierre Moscovici devient comme prévu le «M. Euro» de la Commission, avec un portefeuille rebaptisé Affaires économiques et financières. Le Britannique Jonathan Hill s'empare des Services financiers et des Marchés de capitaux, une responsabilité qui le conduira à la City. L'Allemand Günther Oettinger se dessaisit de l'Énergie pour décrocher un autre maroquin convoité: l'Économie et la Société numériques.
Interrogé sur des attributions qui peuvent paraître trop proches des préoccupations nationales, Juncker répond avec une pincée de sel: «Peut-être nos amis français comprendront-ils mieux la nécessité de consolider le budget (redresser, NDLR) si on la leur explique dans leur langue.» Moscovici se savait encadré par un, voire deux vice-présidents. Le voilà désormais doté de sa feuille de route…
a déclaré en introduction de la présentation de son équipe . La nouveauté de cette Commission est la création d'un étage hiérarchique supplémentaire entre le président de la Commission et les commissaires. Sept vice-présidents chargés de concentrer l'énergie d'un porte-feuille sur une priorité. La nouvelle commission, qui entrera en fonction le  novembre prochain, a pour une fois la présence de plusieurs  de la politique européenne : 5 premiers ministres, trois vice-premiers ministres et plusieurs ministres de pays européens. 

=== Composition de la Commission européenne ===






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 Jean-Claude Juncker

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