Enfrentados por ley de adopciones
UNE impide incluirla en agenda
Por: Ana Lucía Blas Diputados del PP permanecen en el pleno, luego de que la UNE rompiera el quórum para evitar que se discutiera la aprobación de la ley de adopciones. Foto PL: Emerson Díaz. El intento del PP y la Gana de incluir en la agenda de ayer la aprobación de una ley de adopciones fue frustrado por la oposición de la UNE, que argumentó que los jefes de bloques habían acordado discutirla hasta la semana próxima, para cuando ese partido tendrá listas algunas enmiendas. Debemos respetar los acuerdos alcanzados en la instancia de jefes de bloques, y no manipularlos perversamente para lograr votos, alegó Nery Samayoa, de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), luego de haber escuchado una moción privilegiada para discutir, en tercera lectura y redacción final, la iniciativa de ley de adopciones y sus enmiendas consensuadas en la Comisión del Menor y la Familia. La negativa de esa bancada fue criticada por el Partido Patriota (PP). Otra vez vemos el doble discurso de la UNE, cuyo secretario general y presidenciable (Álvaro Colom) dice que le preocupa que las adopciones se hayan convertido en un negocio, pero sus legisladores se oponen a regularlas, resaltó Roxana Baldetti, del PP. Anabella de León, diputada de ese partido, recordó que también cuando se discutía la creación de la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala, la UNE dijo que apoyaría, pero firmó el dictamen negativo. Nosotros estamos totalmente de acuerdo con la ley de adopciones; sabemos que es necesaria desde hace muchos años, pero estamos estudiando algunas modificaciones a la iniciativa, y necesitamos tiempo para ello, respondió casi a gritos el uneísta Édgar Rodríguez, entre aplausos de sus compañeros de bloque. También Elizabeth Donis, de la UNE, defendió a esa agrupación, cuyos integrantes pataleaban y gritaban para hacerse escuchar. No es posible que el PP quiera hacernos quedar mal. No se puede jugar con las necesidades de los niños sólo porque se quieren lograr votos en la segunda vuelta electoral, dijo la congresista. Pablo Duarte, del Partido Unionista, trató de calmar los ánimos y pidió a aquellas bancadas que dejaran la discusión de la ley de adopciones para después de las elecciones presidenciales del próximo 4 de noviembre, cuando las pasiones de campaña queden atrás. Luego, los legisladores de la UNE abandonaron el hemiciclo y rompieron el quórum, y dejaron pendiente la aprobación de dos préstamos por US$60 millones (Q463 millones), destinados a financiar proyectos de desarrollo rural. La ley de adopciones ha sido urgida por organismos internacionales, ya que facilitará la aplicación, a partir de enero del 2008, del Convenio de La Haya en esa materia. La iniciativa que se iba a discutir ayer está estancada en el Congreso desde el 2005. Análisis: Es la arena política Durante una campaña electoral es imposible que un órgano político como el Legislativo se mantenga ajeno a ella, opinó July Fuentes, del Programa de Asistencia Técnica para el Fortalecimiento Institucional y Democrático del Congreso, de Acción Ciudadana. Por el contrario, ese organismo se convierte en la arena política para la lucha por votos. Los partidos en la contienda quieren ganar protagonismo impulsando leyes que, por el contexto del país, son relevantes. No obstante, sus competidores tratarán a toda costa de impedirles triunfar en ello, explicó. Aseguró que de aquí al 4 de noviembre, cuando se efectúe la segunda vuelta electoral, será difícil alcanzar consensos en el Legislativo. Después, el partido que resulte vencedor tendrá que ser hábil negociador para lograr acuerdos, afirmó. Contenido La iniciativa de ley de adopciones está engavetada en el Congreso desde septiembre del 2005. Permitirá la aplicación del Convenio de La Haya sobre adopciones internacionales, que cobrará vigencia en enero próximo. Creará un Consejo Nacional de Adopciones, adscrito a la Procuraduría General de la Nación e integrado por la Secretaría de Bienestar Social, el Organismo Judicial y la sociedad civil. Ese ente decidirá si un niño puede o no ser dado en adopción, y se cuidará que en todo el proceso prevalezca el beneficio del menor. La Comisión del Menor busca incluir en el Consejo a dos representantes del Congreso. La UNE se opone a ello porque cree innecesario que políticos califiquen las adopciones. La pugna por esa ley impidió que se discutiera ayer la aprobación de dos préstamos por Q463 millones para proyectos de desarrollo rural, la cual ya tenía consenso.
Representantes de los partidos políticos de la Gran Alianza Nacional (GANA) y Patriota (PP) promovieron la aprobación final de la Ley sobre Adopciones en el país. Dicha intención no fue concretizada a pesar de que durante una reunión de jefes de bloque ya se había acordado que se ratificaría. Sin embargo, no lograron reunir los votos del resto de agrupaciones, lo que desató una serie de acusaciones y reclamos, por parte de ambos partidos y algunos diputados que forman parte de la línea de partido de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE).

"Es lamentable ver que mientras su presidenciable (Álvaro Colom) dice que va a apoyar la ley de adopciones, los diputados se nieguen a hacerlo, ¿Cómo nos va a poder gobernar así?", señaló Roxana Baldetti, jefa de bancada del PP.

Otro de los factores que ha determinado la aprobación de ésta y otras más leyes, es el ambiente político en que se vive, donde se disputan la presidencia, Alvaro Colom por parte de Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) y Otto Pérez Molina quien encabeza el Partido Patriora (PP). Durante una campaña electoral es imposible que un órgano político como el Legislativo se mantenga ajeno a ella, opinó July Fuentes, del Programa de Asistencia Técnica para el Fortalecimiento Institucional y Democrático del Congreso, de Acción Ciudadana.

=== Contenido de la Ley ===

Esta ley llegó al Congreso en septiembre del 2005, en la cual se plantea la ampliación del Convenio de La Haya sobre adpaciones internacionales, que sería aprobada en Enero de 2008. En ella se requiere la instalación de un Consejo Nacional de Adopciones, adherido a la Procuraduría General de la Nación e integrado por la Secretaría de Bienestar Social, el Organismo Judicial y la sociedad civil.

Este Consejo tendrá la facultad de decidir si un niño puede o no ser dado en adopción, y asegurará quen en todo el proceson prevalezca el beneficio del menor. Por otra parte, se busca incluir a dos representantes del Congreso. La propuesta ha sido rechazada por la UNE por ser innecesaria la participación de los legislativos en dicho tema.

La falta de consenso sobre el tema en la pasa plenaria evitó que se continuara con la solicitud de dos préstamos por Q463 millones para proyectos de desarrollo rural, los cuales ya habían sido acordados por los legisladores.