Internacional | 12/01/2013 - 00:00h
Al menos la tercera parte de la población de Haití, que es de diez millones de habitantes, quedó afectada de una forma u otra por el terremoto del 12 de enero del 2010. La enorme dimensión del desastre -que devastó la capital y destruyó la precaria infraestructura del Estado y el cuartel general de la misión de la ONU- reveló hasta qué punto es frágil la vida en el país caribeño. Ni siquiera hoy, tres años después, se sabe con exactitud cuánta gente murió, si 300.000 personas, 220.000 o muchas menos. Como tantas cosas en Haití, hay todo tipo de versiones.
Desde entonces y de un año para el otro la evaluación de qué se ha hecho para ayudar a Haití se está convirtiendo en costumbre. Y, como en el caso de los muertos, tampoco está claro. El grado de miseria de la población era tal ya antes del seísmo que en la última visita de La Vanguardia a Haití, a finales de noviembre, apenas se apreciaba mejoría, aparte de la retirada de escombros. Hoy, aniversario del temblor (el gudugudú para los haitianos), 360.000 personas continúan sin hogar.
Los planes de la comunidad internacional -en dos conferencias de donantes, el 31 de marzo del 2010 en Nueva York y el 2 de junio en Punta Cana, República Dominicana- fueron tan ambiciosos que se llegó a hablar de la "refundación" de Haití. Hasta 58 países e instituciones como el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo aprobaron donaciones multimillonarias, con sus correspondientes plazos e incluso las partidas destinadas a vivienda, sanidad, educación, carreteras, agricultura, emergencias...
Preguntado el presidente Michel Martelly por este diario sobre dichos planes, no supo dar cuenta de ellos. Sus datos no coincidían con los del representante especial de la ONU para Haití, el excanciller chileno Mariano Fernández. Según éste, "sólo ha llegado el 42% de la ayuda", pero esto tampoco coincide con un informe de su propia oficina (que reconoce dificultades en su elaboración), que cita el 56% de lo previsto hasta 2012, tal como refleja el gráfico incluido en esta página.
La mayor parte de los fondos se destinaron a la ayuda de urgencia, mientras que los destinados a la reconstrucción parecen haberse diluido en una miríada de proyectos dispersos por todo el país, unos acabados con bien, otros absurdos, otros abandonados, otros nunca ejecutados. Entre los fondos prometidos, los aprobados, los desembolsados y los utilizados hay muchos matices. Una impresión compartida por el Gobierno haitiano, la ONU, las oenegés y otros observadores es que la comunidad internacional ha fracasado. "Un problema serio fue la canalización del dinero", comentaba Mariano Fernández. Algunos afirman que se está perdiendo una gran oportunidad, la experiencia única de levantar un país.
"¿Dónde fue a parar el dinero?", se pregunta Vijaya Ramachandran en un informe del Centro de Desarrollo Global, de Washington. Según la autora, en muchos casos -y en particular en el de las aportaciones de EE.UU.- la parte del león se la llevaron los organismos de los países donantes y las agencias, empresas privadas y oenegés contratadas que ejecutaban los proyectos para cubrir sus propios gastos.
"Casi 600 dólares (unos 450 euros) se han gastado en cada haitiano desde el terremoto pero, ¿qué tenemos después de todo para enseñar?", escribe Ramachandran. Y añade con amarga ironía: "¿Habría sido mejor una transferencia directa de 600 dólares a cada haitiano, en vez de los contratos con firmas privadas y oenegés...?"
Haití vive de la ayuda humanitaria desde hace muchos años. No es algo nuevo. Y sistemáticamente se ha esquivado al poco fiable Estado haitiano. Sólo el 9% de los fondos desembolsados, según el informe de la ONU, se destinaron al Gobierno. En el caso de la ayuda de EE.UU. fue sólo el 1%, señala Ramachandran.
"Algunas oenegés han llegado a ser más fuertes que el Estado", se quejaba, furioso, Michel Martelly. Vijaya Ramachandran -que antes trabajó en el Banco Mundial- dice exactamente lo mismo en su informe, y añade que las capacidades del Gobierno "nunca mejorarán si los donantes siguen evitando a las instituciones en favor de las oenegés", perpetuando un proceso que crea dependencia.
Consciente de esta gran debilidad, el presidente Martelly no para de viajar por el mundo en busca de inversores, a los que ofrece hasta quince años de exenciones fiscales. Más liberalizada la economía de Haití no puede estar. En todos los sentidos: las tres cuartas partes de la población están en el paro y viven del sector informal. El Gobierno, por su parte, parece vivir de... Venezuela.
El primer ministro, Laurent Lamothe -un joven hombre de negocios-, viajó el miércoles a Caracas para interesarse por el futuro del acuerdo Petrocaribe, ante la incertidumbre sobre la salud de Hugo Chávez.
Según el diario haitiano Le Nouvelliste, el vicepresidente Maduro aseguró la continuidad de este acuerdo de suministro de crudo a precio preferencial, parte del cual es revendido. Además de que Venezuela perdonó 300 millones de euros en deuda petrolera tras el seísmo, Petrocaribe es la principal fuente de ingresos del Gobierno, que financia así el 90% de sus proyectos, según Lamothe. Datos oficiales de noviembre revelan que la agencia de cooperación estadounidense, Usaid, sólo había aportado el 0,8% de un proyecto de 300 millones de euros. Venezuela, en cambio, dice Lamothe, "nos ayuda con respeto y sin condiciones".
En verde, los países que enviaron ayuda a Haití tras el terremoto. 


Este 13 de enero se cumplieron tres años del fatídico terremoto que devastó Haití dejando al menos 316 000 muertos y 300 000 heridos y 1,5 millones de personas sin casa, de los cuales unos 360 000 viven en las calles a espera de un nuevo hogar.

El reloj marcaba las 3:53 p. m. en Haití, cuando un fuerte terremoto de 7,2 grados en la escala de magnitud de momento estremeció el Caribe, sumiendo a Haití en el caos bajo una densa nube de polvo debido al colapso de más del 90% de las estructuras.

Como si el país no hubiese tenido suficiente desgracia, una epidemia de cólera atacó el país dejando un número aún no confirmado de infectados y fallecidos.

La ayuda internacional no fue entregada en su totalidad, ni siquiera la mitad según declaraciones del mismo Presidente haitiano. Cincuenta y ocho países hicieron donaciones multimillonarias para el país, además del Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo.