Le Monde | 19.02.2014 à 11h02 • Mis à jour le 19.02.2014 à 15h11 | Par Jean-Pierre Stroobants (Bruxelles, bureau européen)
Face au déchaînement de violences depuis vingt-quatre heures en Ukraine, les ministres des affaires étrangères de l’Union européenne, réunis à Bruxelles en session extraordinaire, doivent discuter, jeudi 20 février, d’un plan de sanctions contre le régime ukrainien. « Nous envisageons des mesures ciblées qui peuvent être adoptées par nos Etats membres d’une manière urgente contre les responsables de la violence et d’un recours excessif à la force », a déclaré le président de la Commission européenne José Manuel Barroso, dans un communiqué prônant la fin immédiate des violences et le début d'un « dialogue significatif » à Kiev.
Les ambassadeurs chargés des questions de sécurité se réunissaient mercredi, à la demande de la responsable d e la diplomatie européenne étudier « toutes les options, y compris des sanctions ». Un appel appuyé par le Parlement européen et diverses chancelleries.
Des appels sont, en effet, venus de nombreuses capitales après les violences survenues la veille, qui ont fait de nombreux morts. A Paris, Berlin ou Varsovie, on a très vite évoqué un plan de sanctions. Des mesures américaines visent déjà des dirigeants mais, jusqu’ici, la diplomatie européenne s’était, elle, montrée d’une très grande prudence, constatant qu’il n’y avait pas unanimité au sein des Vingt-Huit, alors que celle-ci est nécessaire pour prendre une décision à l’égard d’un pays.
« UNE VASTE BOÎTE À OUTILS »
Certains Etats, souvent proches de l’Ukraine, redoutent un nouveau durcissement du régime en cas d’adoption de mesures restrictives contre les dirigeants actuels. Ils rappellent que la politique à l’égard de la Biélorussie a, par exemple, abouti à un renforcement de la répression et à un rapprochement de ce pays avec Moscou. Sans évoquer la pénalisation économique qu’elle a entraînée pour certains membres de l’UE, comme la Slovénie et la Lettonie.
Mercredi, la Commission européenne et le service d’action extérieure refusaient de donner des précisions sur le plan qui pourrait être mis au point. « Nous disposons d’une vaste boîte à outils, il convient de définir lesquels seront utilisés, à quel moment et qui sera visé », a affirmé un porte-parole de M. Barroso. Interrogé sur le long délai nécessaire, en général, à l’application concrète des mesures décidées, la même source indiquait que « certaines mesures » pourraient entrer rapidement en vigueur. Il s’agirait de sanctions financières et de restrictions de visas contre des responsables proches de M. Ianoukovitch.
Dans le passé, les sanctions décrétées par l’UE – elles ont visé une trentaine d’Etats et de nombreuses organisations, comme par exemple Al-Qaida – ont, en fait, servi à masquer des divergences entre Etats. Elles lui ont aussi permis de préserver une influence sur la scène mondiale. Dans le cas de l’Ukraine, c’était peut-être le dernier recours possible après l’échec des diverses tentatives de médiation menées par Mme Ashton et Stefan Füle, le commissaire à la politique de voisinage.
PAS LES MOYENS DE CONTRER L’OFFRE DE POUTINE
L’Europe n’a pas beaucoup d’argent à donner à Kiev et, en tout cas, pas les moyens de contrer l’offre faite par le président russe Vladimir Poutine à son homologue Viktor Ianoukovitch – 15 milliards de dollars et une baisse du prix du gaz. Elle n’a pas non plus de perspective d’élargissement à offrir aux manifestants de la Place de l’Indépendance : une majorité d’Etats membres, dont la France, y est résolument hostile.
Que restait-il, dès lors, outre des appels visiblement de plus en plus vains à un « dialogue inclusif » et à l’arrêt des violences ? Les responsables européens continuent d’affirmer, sans y croire, qu’ils peuvent encore favoriser une médiation entre les parties en présence. Sans toutefois répondre à une interrogation : peut-on être acteur d’une mission de bons offices alors même que l’on prône des sanctions ?
Mercredi, interrogée sur le rôle possible d’autres acteurs, à savoir la Russie et les Etats-Unis, la diplomatie bruxelloise a rejeté l’idée du « trilogue » Kiev-Bruxelles-Moscou prôné par M. Poutine. Elle a seulement répété que « l’avenir des Ukrainiens est entre leurs mains » et que le contact était « maintenu » avec le Kremlin et le département d’Etat pour obtenir une « solution pacifique et négociée ».
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Les affrontements à Kiev.



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Les policiers ukrainiens,aujourd'hui.



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Les manifestants avec leur réserve de munitions,aujourd'hui.



Alors que ces derniers jours les signes d'apaisement se manifestaient, avec notamment l'évacuation de la mairie de Kiev occupée depuis le mois de décembre 2013, l'assaut donné par les forces de l'ordre ukrainiennes s'est transformé en scène de guerre. Le bilan des 48 dernières heures est d'au moins 26 morts et 241 blessés. Le bilan donné par le pouvoir ukrainien indique qu'au moins 9 policiers figurent parmi les victimes décédées. 

Dans la nuit de mardi à mercredi les forces spéciales ukrainiennes ont lancé un assaut sur les manifestants de la place de l'indépendance à l'aide de trois blindés équipés de canons à eau, pour traverser les barricades et les feux de pneus après que des manifestants sont partis à l'assaut du parlement ukrainien. Les manifestants présents sur la place ont riposté avec des cocktails Molotov, des pierres et des feux d'artifice. Une fois les manifestants repoussés par les blindés, c'est au tour de milliers de policiers antiémeutes - les Berkout - d'intervenir à l'aide de grenades lacrymogènes et assourdissantes. Une autre vague de policiers est intervenue par la suite, ceux-ci équipés de fusils.

Lors de l'assaut, le président ukrainien, , a reçu les principaux leaders de l'opposition. Il a notamment assuré que les manifestants avaient  et les accusait d'avoir apporté des armes à feu. D'après un des leaders de l'opposition, , le président ukrainien considère que les manifestants sont les seuls responsables de ces violences et des victimes. Il demande également à l'opposition de  ou de  affirmant que si cette deuxième option était choisie le dialogue entre le pouvoir et les représentants de l'opposition sera différent.

Un second assaut a eu lieu mercredi matin à l'aube. À la fin des violences, la police ukrainienne occupait un tiers de la place de l'Indépendance et démolissait les installations en place.

=== Les manifestations s'étendent dans l'ouest du pays ===
Dans la ville de , une ville de l'ouest de l', les manifestants ont pris d'assaut le siège de l'administration et de la police. Toujours à , environ 5 000 manifestants ont pris le contrôle des stocks d'armes de l'armée.

=== Des craintes d'un nouvel assaut ===
Vers 15 heures (heure française) les services de sécurité ukrainiens (SBU) ont annoncé lancer une opération  dans le pays. Selon les services de sécurité des  ajoutant qu'. Le site internet du SBU explique que .

=== Condamnations internationales ===
Les ministres des affaires étrangères européens se sont réunis à  dans la journée au cours d'une session extraordinaire et doivent discuter demain, jeudi 20 févier, d'un plan de sanction à l'égard du régime ukrainien. Selon , le président de la , les ministres envisagent . Le président de la Commission européenne demande également la fin immédiate des violences et le début d'un dialogue significatif. La chef de la diplomatie européenne,  a déclaré que  étaient envisagées. 

De leur côté,  et , réunis tous deux à , ont dénoncé des  et préviennent que . Ils ont également demandé à la  de s'impliquer dans la recherche d'un dialogue et d'une solution pour une sortie de crise en Ukraine. Demande à laquelle le président russe, , a répondu par l'affirmative et s'est engagé à collaborer avec l' afin de chercher une solution pour faire cesser la spirale de la violence en Ukraine.

Le premier ministre du , , s'est dit  et a ajouté que .

Le ministre polonais des affaires étrangères, , s'est rendu à  pour faire le point sur la situation, , le ministre des affaires étrangères français, a indiqué qu'il rejoindrait son homologue dès demain. Leur homologue allemand a déclaré que le président ukrainien avait commis une  et a ajouté que .

Les  ont pour leur part qualifié de  les violences en cours. 

Selon les responsables russes, les violences en cours en Ukraine sont une . Le ministre des affaires étrangères russe,  a accusé  d'avoir . Les autorités russes affirment que ces violences sont la . Cependant le porte-parole de Vladimir Poutine affirme que