MONACO — The International Olympic Committee approved a wide-ranging reform package Monday, including a more affordable bidding process, the creation of an Olympic television channel and a more flexible sports program that could bring baseball and softball into the 2020 Tokyo Games.
The committee also approved the rewording of its Principle 6 on nondiscrimination to include sexual orientation — a move that followed the controversy over Russia’s law against gay “propaganda” ahead of the 2014 Winter Olympics in Sochi.
The committee voted in favor of the new rules on the opening day of a special two-day session to adopt the 40-point “Olympic Agenda 2020” program of its president, Thomas Bach. They represent the biggest changes in the I.O.C. in decades.
With the debate moving quickly and reforms receiving unanimous backing, Bach said the meeting could wrap up in one day.
The committee abolished the cap of 28 sports for the Summer Games to move to an “events-based” system that would allow new competitions to come in, while keeping to about 10,500 athletes and 310 medal events.
Host cities will also be allowed to propose the inclusion of one or more additional events for their Games.
The new rules clear the way for Tokyo organizers to request that baseball and softball be included in the 2020 Games. Both sports, dropped after the 2008 Beijing Games, are highly popular in Japan.
“Today, there is excitement circulating around the baseball and softball world and there is great hope that our athletes will now have a real opportunity ... to play for their country, aiming to win an Olympic gold medal,” said Riccardo Fraccari, president of the World Baseball Softball Confederation.
Other sports like squash and karate are also hopeful of joining the Tokyo program. In addition, new disciplines and events within existing sports could also be considered. Some events may need to be dropped to make room for new ones.
“This is a major breakthrough,” Dick Pound, a senior Canadian member, said. “We were at a dead-end situation with 28 sports. This provides the flexibility we need.”
Bach said host cities asking for certain sports must make a proposal to the committee and present an operational and financial model for their inclusion.
“This includes, in special cases, the number of athletes would go beyond the 10,500,” he said.
The new bidding process, meanwhile, is aimed at making the system cheaper and more flexible to attract future candidates — including the option of holding events outside the host city or country.
The votes came at a time when many countries have been scared off by the costs of hosting the Olympics, including the reported $51 billion associated with the 2014 Winter Games in Sochi. Several cities withdrew from the bidding for the 2022 Winter Olympics, leaving only Beijing and Almaty, Kazakhstan, in the running.
The new system makes the process more of an invitation and allows prospective candidates to discuss their plans in advance with the committee to tailor games to their own needs — and keep them affordable.
In the most radical change, cities will be allowed to hold events in both the Summer and Winter Games outside the host city or country, notably for reasons of geography and sustainability. This opens the door to joint bids by cities, neighboring countries or regions.
John Coates, the committee’s vice president, said holding events outside the host country would only be considered in exceptional circumstances. He said the idea would have to be raised in the early phase of bidding and would need approval from the committee’s executive board.
“The compactness of the bid is always important,” Coates said. “But the compactness of the Games has to be weighed up with the cost benefit of being able to use existing venues rather than build new venues.”
The committee backed the start of a digital channel — possibly as early as next year — to promote Olympic sports between Games and engage young viewers. The channel will feature material from the I.O.C.'s archives, transmit some international sports competitions and offer a promotional platform for bid cities.
“This is really a historical step,” Bach said.
The committee said the channel — to be run by Olympic Broadcasting Services, based in Madrid — will cost $600 million to operate over the first seven years, with the goal of breaking even in the first decade.
The new Principle 6 clause says the Olympics should be free of discrimination “of any kind, such as race, color, sex, sexual orientation, language, religion, political or other opinion, national or social origin, property, birth or other status.”
“This is a pivotal moment for equality in sport,” said Andre Banks, executive director and co-founder of internal gay rights group All Out.
En el marco de la , el  (COI) aprobó por unanimidad las 40 propuestas de cambio al Movimiento Olímpico, presentadas en la Agenda 2020. Con esto, el organismo deportivo aprobó cambios en el sistema de candidaturas y en los Juegos Olímpicos.

"Nos hemos reunido todos aquí para liderar este cambio en el deporte", declaró , presidente del COI, al inaugurar este domingo la 127.ª Sesión, que se celebra en Montecarlo, . "Si nosotros no abordamos estos desafíos aquí y ahora, nos afectaran muy pronto", indicó. Los cambios en el proceso de candidatura permitirán que sea más fácil, barato y accesible para las ciudades interesadas.

Las modificaciones al proceso incluyen la creación de una "fase de invitación", en la cual las ciudades interesadas en los Juegos podrán discutir con el COI las estrategias necesarias para lograr adecuar los Juegos a la ciudad y viceversa, antes de que se realicen inversiones significativas. En la campaña de los , el COI ha pasado por serios problemas. Cuatro de las seis ciudades candidatas se han retirado de la contienda; la mayoría por el nulo apoyo de la población a los Juegos, por considerarlos un gasto excesivo e innecesario.

Con cierta crítica y oposición, los miembros del Comité crearon la posibilidad de que ediciones futuras de los  o  puedan llevarse a cabo en más de un país, si con ello los organizadores logran ahorrar parte del presupuesto. Las ciudades podrán aprovechar sedes existentes en otras ciudades del mismo país o de otros países.

"La compacidad de los Juegos tiene que ser sopesada con el beneficio de utilizar sedes existentes", aseguró John Coates, miembro del COI. "Estos cambios contemplan diferentes ciudades y países para celebrar los Juegos, y esto es por razones de sustentabilidad", agregó.

Con los cambios se busca reducir los gasto de las ciudades candidatas de los Juegos de verano, que se estima gastan casi 100 millones de dólares en campañas dirigidas a los miembros del COI para lograr que voten en su favor. Por otro lado, el COI aprobó la eliminación del límite de 28 deportes por edición de verano. De esta forma, el programa ha cambiado de estar basado en deportes a estar basado en pruebas, 310 en total. "El número de pruebas y de atletas será el único baremo", destacó , defensor de esta reforma.

Se prevé que sean 310 pruebas deportivas por medalla en los Juegos Olímpicos veraniegos, con un máximo de 10 500 atletas y 5000 entrenados y personal técnico. En el caso de los Juegos de invierno serían 100 pruebas, 2900 atletas y 2000 técnicos. No obstante, se trata de cifras "aproximadas" dado que se debe dejar un pequeño margen de flexibilidad, señaló Carraro.

Los cambios entrarán en vigor a partir del , aunque podrían afectar a , edición que busca se agregue el  y el , deportes eliminados del programa a partir de . Con esto se inició la posibilidad de que una ciudad sede proponga la adición de una o dos pruebas al programa. Las nuevas disciplinas podrán ingresar al programa, empero, tomando en cuenta que Londres 2012 contó con 302 pruebas y 10 568 atletas, muchas de la pruebas deberán reducir su número de participantes e incluso algunas deberán ser eliminadas para dar espacio a las nuevas. El presidente Bach aclaró que las ciudades sede que deseen agregar deportes, deberán hacer la propuesta al COI y presentar el modelo financiero y operacional para que sea considerada la inclusión.

Otro de los cambios fue la adición, al 6 Principio Fundamental del Olimpismo, de la no . Asimismo, se aprobó la creación de un canal olímpico de televisión. El canal tendrá su sede en Suiza y contará con una sucursal en , ciudad sede de los Olympic Broadcasting Services, organismo que se encargaría del canal olímpico.

El COI aprobó también que las candidatas estén obligadas a cumplir obligaciones medioambientales y laborales. Además sólo se harán cuatro presentaciones y los viajes de la Comisión de Evaluación del COI serán pagados por el organismo. Y finalmente, los  pasarán a celebrarse en los años impares a partir de 2023 y se creará una comisión para estudiar las razones por las cuales no han tenido la difusión deseada.