Paradis fiscaux: la Suisse épinglée, le Luxembourg appelé à montrer l'exemple
PARIS (AFP) — Dix-sept pays occidentaux réunis à Paris à l'initiative de la France et de l'Allemagne ont cherché à relancer mardi l'offensive contre les paradis fiscaux, Berlin demandant même l'inscription de la Suisse sur la "liste noire" de l'OCDE.
Absent comme la Suisse de la réunion, le Luxembourg, régulièrement critiqué pour son secret bancaire, n'a pas été épargné pour autant mardi, le président français Nicolas Sarkozy l'invitant à montrer l'exemple en matière de réforme du système financier et de transparence.
"Je compte sur le soutien du Luxembourg pour que l'architecture financière (mondiale) soit profondément repensée à l'extérieur et à l'intérieur de notre continent", a lancé le président en exercice de l'UE devant le Parlement européen à Strasbourg.
Alors que la crise a suscité une demande de moralisation du système financier, les participants à la réunion de Paris ont de leur côté pressé l'OCDE de "réactualiser" d'ici à mi-2009 la "liste noire" des pays "non-coopératifs" en matière fiscale et judiciaire. Vidée de sa substance au fil des années, elle ne compte plus que Andorre, Monaco et le Liechtenstein.
De nombreux pays en ont été rayés lorsqu'ils ont pris des engagements de transparence - qu'ils n'ont d'ailleurs pas respectés.
Le ministre allemand des Finances Peer Steinbrück, dont le pays est secoué par un scandale de fraude fiscale vers le Liechtenstein, n'y est pas allé par quatre chemins: "La Suisse mérite de figurer sur la liste noire" car "elle propose des conditions de placement qui incitent certains contribuables allemands à pratiquer l'évasion fiscale".
"Le secret bancaire doit trouver ses limites. La Suisse a fait des progrès mais sa définition de la fraude fiscale est beaucoup trop réduite", a renchéri le ministre français du Budget Eric Woerth.
Le ministère suisse des Finances s'est borné à répondre dans la journée qu'il "ne voyait pas de raison dans l'immédiat de réagir".
Quant au Luxembourg, il s'est dit "prêt à discuter" du secret bancaire, refusant toutefois d'être assimilé à un paradis fiscal.
D'autres Etats ont eu les oreilles qui ont sifflé lors de cette rencontre: "nous avons évoqué un certain nombre de pays, Bahamas, îles Caïmans, îles vierges britanniques, Samoa, des centres financiers offshore comme Singapour", a expliqué M. Woerth.
Une nouvelle réunion aura lieu à Berlin en mai ou juin 2009, avant le sommet du G8, pour arrêter "l'ensemble des mesures de rétorsion que nous devons prendre au niveau international pour être plus efficaces contre ces pays qui n'ont rien à faire dans la communauté internationale", a précisé M. Woerth devant l'Assemblée nationale, en les qualifiant de "prédateurs fiscaux".
Participaient à cette rencontre le Royaume Uni, la Belgique, les Pays-Bas, la Norvège, la Suède, le Danemark, l'Irlande, l'Australie, la Finlande, l'Islande, l'Italie, le Japon, la Corée du Sud, le Mexique, l'Espagne, ainsi que le secrétaire général de l'OCDE, Angel Gurria.
La Suisse et le Luxembourg s'étaient décommandés in extremis. "Significatif", a jugé M. Woerth.
"Ces annonces correspondent à ce que nous avions suggéré", s'est félicitée l'ONG Transparency International France. Avec la crise financière, il n'y a jamais eu "une volonté aussi forte" de lutter contre les paradis fiscaux.
Dans la foulée de la conférence, Berlin a annoncé son intention de renforcer les mécanismes de lutte contre l'évasion fiscale et les centres offshore.
Cajas de seguridad en el interior de la bóveda de un banco suizo.


En una reunión en París de los 17 países miembros que integran la OCDE, bajo iniciativa de Francia y Alemania, el ministro alemán de finanzas, Peer Steinbrück, ha propuesto incluir a Suiza en la "lista negra" de paraísos fiscales. Al mismo tiempo, el presidente francés Nicolas Sarkozy atacó a Luxemburgo proponiendo que haga una reforma de su sistema financiero.

En el marco de la crisis financiera que ataca las economías occidentales, los 17 participantes demandaron a la OCDE revistar la lista negra de paraísos fiscales que no cooperaron, que incluye solamente a Andorra, Mónaco y Liechtenstein. Esta lista había sido reducida luego de que diferentes países se comprometieran a aumentar la transparencia.

Además de Suiza, Francia propuso agregar también a las Islas Caimán, Islas Mauricio, Gibraltar, Malta, Chipre, Singapur, Hong Kong, Dubái y Brunéi.

En una conferencia de prensa sostenida al fin de la reunión, los ministros de finanzas alemán y francés declaraon que "el secreto bancario ha llegado a su límite", reprochando a Suiza de no cooperar suficientemente en materia de evasión fiscal. Como única reacción, el portavoz de la Administración Federal de Contribuciones en Suiza respondió que "Suiza solamente reconoce la OCDE como instancia de discusión de las cuestiones de fiscalidad internacionales",

El principal punto de controversia reside en la política suiza de disminuir solamente su secreto bancario solamente en los casos en que el impuesto extranjero ofrezca pruebas de fraude fiscal; sin embargo, estas pruebas se encuentran justamente, según los países interesados, en los bancos suizos.

Por su parte, Luxemburgo hizo saber en palabras de su Primer Ministro Jean-Claude Juncker que estaba "listo para discutir el secreto bancario", rechazando enérgicamente ser incluido en la lista de paraísos fiscales.

Tanto Suiza como Luxemburgo, junto con Austria, Liechtenstein y Estados Unidos, habían declinado la invitación de asistir a la conferencia, algo que un ministro francés juzgó de "significativo".