Otwarte Fundusze Emerytalne będą otrzymywać 2,3 proc. składek zamiast 7,3 proc. Pozostałe 5 proc. trafi na indywidualne konta osobiste zarządzane przez ZUS. Dzięki temu OFE nie będą zwiększać długu państwa - zapowiedział premier Donald Tusk.
Efektem tych zmian jest nie tylko utrzymanie tej domniemanej wysokości emerytury, ale realna szansa na to, że emerytura będzie większa Donald Tusk
Państwo przymusowo zapożycza się u obywateli i jeszcze ich "rąbie" na oprocentowaniu Wojciech Misiąg, Instytut Badań nad Gospodarką Rynkową
Nie ma żadnych przesłanek, by twierdzić, że wysoka ostatnio waloryzacja zobowiązań gromadzonych w ZUS utrzyma się w nadchodzących latach. Przeciwnie, prognozy pokazują, że waloryzacja będzie malała Izba Gospodarcza Towarzystw Emerytalnych
Mimo wielu wad, takie rozwiązanie jest i tak korzystniejsze niż zamrożenie na dwa lata składek do OFE Marek Zuber
Z OFE i tak będziemy musieli zrezygnować, i to już w ciągu 2-3 lat Leokadia Oręziak
Na konferencji prasowej po posiedzeniu rządu Tusk powiedział, że propozycję tę należy traktować jako "zasadnicze rozstrzygnięcie na poziomie rządu", a projekt ustawy powstanie bardzo szybko. Wyraził nadzieję, że w styczniu projekt wraz ze szczegółowym opisem skutków finansowych, jakie wywoła, trafi do parlamentu. Rząd chce bowiem, by zmiany obowiązywały od 1 kwietnia 2011 r.Zgodnie z planami rządu, z 7,3-proc. składki trafiającej do Otwartych Funduszy Emerytalnych 2,3 proc. zostanie w OFE, a 5 proc. będzie na indywidualnych kontach osobistych. Szef rządu wyjaśnił, że 5 proc. nadal będzie w drugim filarze, ale operatorem tych środków będzie ZUS. - To model, który z całą pewnością gwarantuje pełne bezpieczeństwo emerytur, przyporządkowanie składki kontom osobistym (...) i zachowanie trzech filarów.Efektem tych zmian jest nie tylko utrzymanie tej domniemanej wysokości emerytury, ale realna szansa na to, że emerytura będzie większa - powiedział. Zaznaczył, że emerytury będą "trochę wyższe".Dodał, że dzięki zmianom OFE "nie będą sprawcą nieuchronnego zwiększania się zadłużenia" (państwa - PAP).W 2017 r. część składki na II filar, zarządzana przez ZUS, będzie wynosić 3,8 proc. Wprowadzona też zostanie ulga podatkowa na dodatkowe dobrowolne ubezpieczenie. - Zależało nam na tym, by ta część II filara, obsługiwanego przez ZUS, dawała w efekcie identyczne wyniki finansowe dla odkładającego. System waloryzacji będzie odpowiadał mniej więcej temu, jakby te składki "pracowały" w OFE, w tej części, która jest wydawana na obligacje - powiedział Tusk.- Daje nam to odciążenie długu i deficytu, a równocześnie nie ma żadnego negatywnego wpływu na wysokość i stabilność tej części emerytury z II filara - podkreślał.Tusk dodał, że II filar w części obsługiwanej przez OFE powinien docelowo dysponować podobną pulą pieniędzy, jaką dziś daje składka w wysokości 7,3 proc. - Proponujemy więc, aby równocześnie wprowadzić system dobrowolny - na początek 2 proc., potem 3 proc., a od 2017 r. 4 proc. dodatkowego ubezpieczenia - powiedział. Zaznaczył, że będzie to odpisane od podstawy opodatkowania. - Ta ulga będzie motywacją dla tych, którzy chcieliby się dodatkowo ubezpieczyć poprzez OFE - dodał.- To oznacza, że OFE w 2017 r. - jeśli zechcą tak klienci - będą dysponowały pulą zbliżoną do tej, jaką mają dzisiaj ze składki 7,3 proc. Z punktu widzenia emeryta poszerza to pole wolności wyboru - dodał Tusk.Zdaniem premiera, klienci OFE powinni mieć możliwość decydowania, jaka część ich pieniędzy będzie inwestowana przez fundusze bardziej dynamicznie, i choć daje szanse na większe korzyści, ale i związana jest z większym ryzykiem, oraz jaka część "byłaby bardziej konserwatywna, stabilna i oparta w większym stopniu na papierach dłużnych państwa". - Ta przestrzeń będzie wymagała precyzowania i dyskusji - dodał.Tusk wyjaśnił, że podstawowymi założeniami zmian była naprawa, a nie "wywracanie systemu", czyli zachowanie trzech filarów i OFE. Podkreślił, że jakakolwiek zmiana nie może dotknąć stabilności i wysokości dzisiejszych i przyszłych emerytur, musi też dać pewne gwarantowane skutki w odniesieniu do długu i deficytu finansów publicznych.Premier zapewnił, że każda złotówka odkładana przez polskiego "składkowicza" będzie dedykowana na jego konto. - Konkretnie na trzy konta; dwa ZUS-owskie, pierwszy i drugi filar, częściowo trzeci w OFE. Wiecie, co byśmy zrobili z tą ręką, która by się podniosła na te składki - powiedział.Premier zapowiedział ponadto, że rząd zamierza rozluźniać rygory, którym podlegają OFE, aby fundusze mogły swobodniej decydować, ile środków inwestują w akcje, a ile w obligacje.Zmiany, które chce wprowadzić rząd, krytykuje większość ekonomistów. Wojciech Misiąg z Instytutu Badań nad Gospodarką Rynkową nazywa rzeczy po imieniu. - Państwo przymusowo zapożycza się u obywateli i jeszcze ich "rąbie" na oprocentowaniu - mówi dla "Pulsu Biznesu" ekonomista., zrzeszająca 12 towarzystw emerytalnych, twierdzi, że zmiany proponowane przez rząd służą jedynie doraźnym celom, odsuwając ich konsekwencje w przyszłość. Jej zdaniem decyzja rządu podważa sens i bezpieczeństwo systemu emerytalnego, a przede wszystkim zwiększa prawdopodobieństwo niskich emerytur milionów Polaków."Drastyczne zmniejszenie do 2,3 składki zarządzanej przez OFE spowoduje, że kapitał, jaki fundusze wypracują na rynkach finansowych, będzie zbyt mały, aby znacząco podnieść kwoty wypłacanych w przyszłości emerytur.Nie ma bowiem żadnych przesłanek, by twierdzić, że wysoka ostatnio waloryzacja zobowiązań gromadzonych w ZUS utrzyma się w nadchodzących latach. Przeciwnie, prognozy pokazują, że waloryzacja będzie malała. Dramatyczna sytuacja demograficzna Polski po 2020 roku spowoduje silny spadek tempa wzrostu potencjalnego PKB. Według prognoz Komisji Europejskiej z 2009 roku, spadnie ono do nieco ponad 1,5% w latach 2020-2040, a po roku 2040 wyniesie 0,3% i będzie najniższe w Unii Europejskiej. Mechanizmy waloryzacji w ZUS oparte na wzroście PKB, spowodują po 2020 roku, że realnie będzie ona symboliczna lub żadna" - napisała Izba w przysłanym nam komunikacie.Oczywiste jest, że w obecny system emerytalny się nie domyka. Planem reformy z 1999 roku było, żeby aktywnie zawodowo pokolenie przestało łożyć wyłącznie na aktualnych emerytów, ale by każdy odkładał dla siebie. Nadal jesteśmy w okresie przejściowym reformy, dlatego też pieniędzy w systemie wciąż brakuje. Wpływały na to także utrzymywane od lat przywileje emerytalne. Niestety za reformą nie przyszły kolejne działania zmierzające do ich zniesienia.Dzisiejsza decyzja rządu spowoduje znaczącą różnicę. Polega ona na tym, że w dotychczasowym systemie odkładane w II filarze pieniądze przyszły emeryt rzeczywiście miał na koncie w formie obligacji i akcji. Po zmianie, kiedy pieniędzmi będzie zarządzać ZUS, nasze składki będą jedynie zapisem księgowym na przypisanym obywatelowi koncie.Mimo wielu wad, takie rozwiązanie jest i tak korzystniejsze niż zamrożenie na dwa lata składek do OFE. Nie było powiedziane, czy w razie zamrożenia wpłat państwo odda nam składki w przyszłości, a i wysokość składki nie byłaby identyfikowana do konkretnego obywatela. A zgodnie z tym, co powiedział premier, pieniądze będą chociaż przypisane do indywidualnego rachunku w ZUS.Liczyłam, że rząd pozwoli na to, by OFE były dla chętnych, a pieniądze pozostałych byłyby kierowane do ZUS. Wybrano rozwiązanie pośrednie, które jednak nie rozwiąże problemu długu publicznego. OFE już stworzyły olbrzymi dług i jeśli nic by się nie zmieniło, w końcu Polska stałaby się niewypłacalna, a już na pewno nam groziłaby podwyżka podatków.Z OFE i tak będziemy musieli zrezygnować, i to już w ciągu 2-3 lat.Zmiany, które zapadły, nie wpłyną negatywnie na wysokość naszych emerytur. System będzie tańszy i uczciwszy wobec ludzi.
'''Premier Donald Tusk, na specjalnej konferencji prasowej ogłosił dalsze plany "zagospodarowania" pieniędzy przyszłych emerytów, tym razem odłożonych w Otwartych Funduszach Emerytalnych.'''

Reforma emerytalna, którą wprowadzono w 1999 roku, planowała oszczędzanie na przyszłą emeryturę w trzech filarach: w ZUS, Otwartych Funduszach Emerytalnych i w Prywatnych Planach Emerytalnych. Według założeń, składka emerytalna odprowadzana od wynagrodzenia pracowniczego, jest dzielona przez ZUS na dwie części - jedna pozostaje w ZUS, druga transferowana jest do OFE, które poprzez inwestowanie tych środków w papiery dłużne i giełdę mają za zadanie wygenerować dla swoich klientów jak największy zysk. Prywatne Plany Emerytalne są dobrowolnym planem oszczędnościowym zawieranym osobiście z towarzystwami ubezpieczeniowymi. Reforma miała za zadanie zapewnić przyszłym emerytom środki na emeryturę pomimo niekorzystnego trendu demograficznego coraz bardziej uszczuplającego środki na emeryturę z ZUS w ramach tzw. umowy międzypokoleniowej.

Nowy pomysł rządu zakłada zmniejszenie składek przekazywanych do OFE z 7,3% od wysokości wynagrodzenia do poziomu 2,3%, reszta zostanie przekazana na "konta emerytalne w ZUS". W praktyce zostanie przez ZUS wykorzystane na obecne potrzeby w ramach "Międzypokoleniowego Kapitału Uprawnień Emerytalnych", czyli faktycznie załata dziurę w budżecie, która tworzy się w Funduszu Ubezpieczeń Społecznych i zostanie wykorzystana na wypłaty obecnym emerytom. Według prostej logiki matematycznej, proponowany model staje się nie tylko odroczeniem wyroku, który zostanie przeprowadzony na przyszłych pokoleniach, ale też znaczne jego zaostrzenie. Zachowanie obecnie obowiązującego systemu miało przynieść przyszłym emerytom z dwóch pierwszych filarów w najbardziej optymistycznym wariancie ok 65% ostatniego wynagrodzenia. W wariancie proponowanym obecnie przez rząd, emerytura może się znacząco obniżyć. ZUS ma wprawdzie teoretycznie dobrze oprocentować indywidualne konta, ale będzie to rewaloryzacja wirtualna, a ktoś w przyszłości będzie musiał te pieniądze oddać, jeśli oczywiście będzie miał z czego. Na osłodę rząd zostawia uchyloną furtkę do odliczeń od podatków na dobrowolne ubezpieczenie w wysokości na razie 2% a w przyszłości nawet 4%. Plany te mogą zostać jednak tak samo szybko zweryfikowane jak i inne zobowiązania, w tym wprowadzenie podatku liniowego z ulgą prorodzinną, obniżenie podatków, zlikwidowania 200 urzędów itd.

W sierpniu obecny rząd przeprowadził już pierwszy "skok" na pieniądze przyszłych emerytów, transferując 7,5 miliarda złotych z Funduszu Rezerwy Demograficznej do ZUS. Pieniądze na konto funduszu trafiały z zysków pochodzących z prywatyzacji i miały w przyszłości być przeznaczone na obsługę "umowy międzypokoleniowej" w FUS. Powstały w 2002 roku Fundusz Rezerwy Demograficznej zdołał przez wszystkie lata zgromadzić jedynie 12,7 miliarda złotych. Planowane tegoroczne wpływy do niego miały sięgnąć dodatkowych 9,5 mld zł, ale przez lata nikomu nie udało się przekazać do FRD zakładanej pełnej puli pochodzącej z prywatyzacji.