France
La fin du CPE
Après 10 semaines de grogne sociale, le président de la France, Jacques Chirac, s'est résigné: il a annoncé, lundi, l'abandon du Contrat première embauche (CPE) pour le remplacer par un dispositif en faveur de l'insertion des jeunes en difficulté.
Photo: AFP/Jack Guez
M. Chirac a annoncé sa décision dans un communiqué, à l'issue d'une réunion au palais présidentiel de l'Élysée. Il s'agit d'un désaveu clair à l'endroit de son premier ministre, Dominique de Villepin. Celui-ci, qui avait fait du maintien du CPE un combat personnel, a confirmé la décision dans une courte déclaration.
« Les conditions nécessaires de confiance et de sérénité ne sont réunies ni du côté des jeunes, ni du côté des entreprises pour permettre l'application du Contrat première embauche », a déclaré M. de Villepin sur un ton solennel. Il a regretté de ne pas avoir été « compris par tous », affirmant avoir voulu « agir vite » pour contrer les 23 % de chômage chez les jeunes.
« J'ai voulu proposer une solution forte, parce que j'ai la conviction qu'au-delà de l'engagement nécessaire de l'État, seul un meilleur équilibre entre plus de souplesse pour les entreprises et plus de sécurité pour les salariés nous permettra de rompre avec le chômage dans notre pays », a-t-il ajouté.
Sortie de crise ratée
Photo: AFP/Gérard Julien
Le CPE, destiné aux moins de 26 ans, permettait à un employeur de congédier un employé pendant une période de deux ans sans justification. Syndicats et organisations de jeunes dénonçaient cet accroissement de la précarité.
Le 31 mars, dans un scénario de sortie de crise, M. Chirac avait promulgué la loi instituant le CPE, tout en exigeant des modifications pour ramener la période sans sécurité d'emploi à un an. Les opposants ont rejeté cette proposition: quatre jours plus tard, entre 1 et 3 millions de Français manifestaient dans les rues.
M. Chirac aura tenté jusqu'au bout de ménager M. de Villepin, son dauphin pour lui succéder à l'élection présidentielle de 2007. Toutefois, la pression sociale devenait trop forte, de même que la pression à l'intérieur de son parti, face aux records d'impopularité du président et du premier ministre dans les sondages.
Il faut dire que le ministre de l'Intérieur, Nicolas Sarkozy, qui lorgne la présidence, profitait de la grogne dans l'opinion publique. À titre de président de l'UMP, le parti au pouvoir, il aurait suggéré l'abandon du CPE.
Renforcer les dispositions existantes
Pour remplacer le CPE, la France a décidé de hausser son aide financière aux employeurs qui embaucheront des jeunes en difficulté en contrat à durée indéterminée. Dans une entrevue au journal Le Monde, le ministre de la Cohésion sociale, Jean-Louis Borloo, explique qu'une nouvelle loi, préparée par la coalition gouvernementale de droite, sera déposée en ce sens.
Cette disposition concernera les jeunes de 16 à 26 ans le plus en difficulté pour l'accès au marché du travail. Paris versera 400 euros par mois aux employeurs pendant la première année, puis 200 euros pour la deuxième année.
En outre, la France ajoutera une aide de 200 euros par mois la première année, puis de 100 euros la seconde, pour les actuels contrats de professionnalisation. Le coût total de ces nouvelles dispositions devrait s'élever à 150 millions d'euros pour le deuxième semestre 2006.
Les syndicats jubilent
Le retrait du CPE constitue une victoire majeure pour les syndicats et les organisations de jeunes, qui avaient réussi à faire descendre plusieurs fois dans les rues des millions d'opposants au CPE. Ils avaient lancé un ultimatum au gouvernement pour le 17 avril, date des vacances parlementaires de Pâques.
Deux des principaux syndicats français, le CGT et le CFDT, ont fait part de leur satisfaction face à l'annonce de lundi. Ils ont attribué le retrait du CPE à l'action militante.
De son côté, le président de l'Union nationale des étudiants français (UNEF), Bruno Julliard, a estimé que l'abandon du CPE était une « première victoire ». Il a appelé les jeunes à maintenir la pression jusqu'au vote du Parlement.
Ce matin Dominique de Villepin a annoncé la réécriture de l'article 8 de la loi pour l'égalité des_chances concernant le CPE. Le projet de loi visera principalement à faciliter l'emploi des jeunes de moins de 26 ans sans qualifications par une aide à l'employeur lors de l'embauche. Le gouvernement espère démobiliser l'opposition en annonçant cette modification le premier jour des vacances parisiennes et à la veille de la journée d'action du mardi 11 avril. Toutefois de nombreuses Assemblées Générales d'étudiants n'ont pas voté l'arrêt de la grève ni le débloquage des facs, leurs principales revendications -retrait du CNE, retrait de l'intégralité de la loi sur l'égalité des chances, retrait du projet de loi sur l'immigration, augmentation du nombres de postes au CAPES, revalorisation de l'éducation, retrait du LMD- n'ayant pas été satisfaites.