Die Industriestaaten haben sich auf ein wichtiges Klimaziel geeinigt. Nun suchen sie nach Verbündeten im Kampf gegen die Erderwärmung. Eine Weltmacht schert bereits aus
Gesprächspartner der acht Großen: Die Staats- und Regierungschefs aus Indien, Brasilien, Mexiko, Südafrika, China © STR/AFP/Getty Images
Am zweiten Tag des G-8-Gipfels im italienischen L'Aquila treffen die Staats- und Regierungschefs der führenden Industrienationen und Russlands ihre Kollegen aus fünf aufstrebenden Nationen. Zur sogenannten G-5-Gruppe gehören China, Indien, Brasilien, Mexiko und Südafrika. Diese erweiterte Gipfelrunde könnte in Zukunft eine größere Rolle dabei spielen, die globalen Probleme und Krisen in den Griff zu bekommen.
Es wird mit Spannung erwartet, wie die G 5 sowie andere wichtige Industrienationen wie Südkorea, Indonesien und Australien auf die Klimaziele der G 8 reagieren werden. Erstmals haben sich die USA – der nach China weltgrößte Klimasünder – unter ihrem neuen Präsidenten Barack Obama auf Ziele im Kampf gegen die Erderwärmung festlegen lassen. Das dürfte die Einigung mit China erleichtern.
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Die großen Industrieländer waren beim Klimaschutz vorangekommen, aber mit den sogenannten Schwellenländern, darunter Indien, China und Brasilien, noch nicht auf einer Linie. Die Erderwärmung wollen sie auf maximal zwei Grad begrenzen, verglichen mit dem vorindustriellen Zeitalter. Erstmals verpflichten sich alle acht, also auch die USA, den Schadstoffausstoß bis 2050 weltweit um die Hälfte und bezogen auf die Industrieländer um 80 Prozent oder mehr zu senken. Als gemeinsame Position der G 8 mit den Schwellenländern zeichnet sich aber nur die gemeinsame Anerkennung des Zwei-Grad-Zieles ab.
Russland stellte den erreichten Konsens sogleich infrage: Die Verringerung um 80 Prozent sei für einige Länder "unerreichbar", sagte Arkadi Dworkowitsch, Wirtschaftsberater des russischen Präsidenten Dmitrij Medwedjew und Gipfel-Delegierter. "Wir werden dafür nicht unser Wirtschaftswachstum opfern."
Um bei den Verhandlungen über ein neues Weltklimaabkommen im Dezember in Kopenhagen zu einem Erfolg zu kommen, brauchen die G 8 alle aufstrebenden Nationen. Diese Schwellenländer beharren darauf, dass ihnen die Industriestaaten mit Milliarden beim Klimaschutz helfen. Sie fürchten, beim Wirtschaftswachstum abgehängt zu werden, wenn sie dem Klimaschutz zu hohe Priorität einräumen.
Bundeskanzlerin Angela Merkel (CDU) hatte deshalb schon 2007 ein Modell für die Begrenzung des Schadstoffausstoßes der Schwellenländer wie China und Indien ins Gespräch gebracht. Um sie zur Zustimmung zu einem Nachfolgevertrag zum Kyoto-Protokoll zu bewegen, schlug sie vor, dass langfristig jeder Mensch die gleiche Menge Kohlendioxid produzieren darf. Nach den Vorstellungen der Kanzlerin soll damit zugleich festgehalten werden, dass der Kohlendioxidausstoß pro Kopf in den Schwellenländern niemals höher sein soll als in den klassischen Industrienationen.
Gleich zum Auftakt des G8-Gipfel in L′Aquila in den Abruzzen haben sich die acht führenden Industrienationen darauf geeinigt, die Erderwärmung auf zwei Grad Celsius zu beschränken. Dieser Unterschied bezieht sich auf der Zustand vor dem Beginn Industrialisierung. Bundeskanzlerin Angela Merkel bezeichnet die Einigung als „sehr erfreuliche Entwicklung“. Es sei jedoch „noch eine Menge Arbeit zu leisten“, erklärte die Bundeskanzlerin.

Die Vereinigten Staaten haben sich zum ersten Mal mit konkreten Vorgaben zur Reduzierung der Treibhausgase einverstanden erklärt. Noch vor zwei Jahren beim Gipfel in Heiligendamm hatte der damalige Präsident der Vereinigten Staaten, George W. Bush, erst nach zähen Verhandlungen eingewilligt, dass die Gefahren des Klimawandels überhaupt in die Abschlusserklärung aufgenommen wurden. Mit der Amtsübernahme durch Barack Obama wurde ein Kurswechsel eingeleitet.

Die G8 hatten sich auch auf eine weltweite 50-prozentige Reduzierung der Kohlendioxid-Emissionen geeinigt. Selbst wollen sie mit gutem Beispiel vorangehen und den Ausstoß bis 2050 um vier Fünftel senken. Die Einigung ist nur ein Zwischenschritt auf dem Weg zur UN-Klimakonferenz in Kopenhagen, bei der sich die internationale Staatengemeinschaft auf verbindliche Vorgaben einigen will. Die erste Hürde dahin sind die Verhandlungen mit den G5-Staaten: China, Brasilien, Indien, Mexiko und Südafrika.

Die Schwellen- und Entwicklungsländer benötigen zur Umsetzung der Treibgasreduzierung Finanzhilfen der Industriestaaten. China, Indien und Brasilien zeigen sich unwillig, Schritte zur Eindämmung ihres Kohleldioxidausstoßes in Angriff zu nehmen, die auf Kosten ihres Wirtschaftswachstums gehen. Sie verlangen, dass die wohlhabenderen Staaten die ersten Schritte unternehmen. Auch Russland relativierte seine Zustimmung. „Wir werden dafür nicht unser Wirtschaftswachstum opfern“, sagte Arkadi Dworkowitsch, ein russisches Delegationsmitglied und wirtschaftlicher Berater von Präsident Dmitrij Medwedew.

Dieser Widerstand macht wiederum die Durchsetzung von schärferen Klimaschutzgesetzen in den Vereinigten Staaten für Präsident Obama schwieriger. Zwar hat das Repräsentantenhaus Obamas Klimagesetz verabschiedet, aber nach Ansicht von Dirk Forrester wird der Senat dem Gesetz nur zustimmen, wenn die Entwicklungsländer selbst ernsthafte Schritte zur Treibgasreduzierung einleiten. Forrester leitete unter Bill Clinton den Ausschuss, der sich im Weißen Haus mit dem Klimawandel beschäftigte. Die Verhandlungen zwischen den G8-Staaten und den großen Schwellenländer kamen offensichtlich auch durch die Abwesenheit des chinesischen Präsidenten Hu Jintao ins Stocken. Dieser war wegen der Unruhen im Nordwesten Chinas unmittelbar vor dem Beginn des Gipfels abgereist.

Konkrete Fragen der Finanzierung sollen auf dem G-20-Gipfel diskutiert werden, der Ende September in Pittsburgh in den Vereinigten Staaten stattfinden wird. Zwischen Wissenschaftlern und Industriestaaten besteht Einigkeit darüber, dass die Bemühungen zum Klimaschutz ins Leere laufen, wenn sie von den Schwellenländern nicht mitbestritten werden.

Der World Wildlife Fond begrüßte die Einigung der Staats- und Regierungschefs zwar positiv, es sei jedoch noch kein Durchbruch. Sollte die globale Erwärmung die Zwei-Grad-Marke übersteigen, hätte dies nach Ansicht der meisten Wissenschaftler katastrophale Auswirkungen. Allerdings ergab eine Studie, die vor kurzem veröffentlicht wurde, dass die Einhaltung dieses Ziels auch unter größten Anstrengungen nicht mehr machbar ist.