Земская школа
При совместном обучении девочек и мальчиков в школы допускались только девочки не старше 12 лет; Преподавание в школах велось только на русском языке.
Земская школа
Училищные советы выполняли свои обязанности не менее формально, ограничиваясь распределением скудных государственных субсидий и участием своих членов в экзаменационных комиссиях. Епархиальные архиереи также мало интересовались постановкой преподавания Закона Божия в сельских школах.