Когда появился Лобби́зм в Росси́и?
Лоббизм
В царской России второй половины XIX — начала XX веков лоббистские функции выполняли (помимо других) различные объединения предпринимателей. Предпринимательские союзы в России в это время использовали вполне лоббистские методы для получения от властей нужных себе решений, льгот и привилегий: вынесение на заседания правительственных учреждений вопросов, в которых были заинтересованы предприниматели, представление различных ходатайств и вплоть до «персонального воздействия» на чиновников[33]. В 1906 году были созданы два всероссийских союза, объединивших большинство лоббистских предпринимательских организаций — Съезд представителей промышленности и торговли (47 союзов предпринимателей), и Съезд представителей биржевой торговли и сельского хозяйства (в нём были представлены 58 бирж)[34]. Членство в каждой из этих организаций предполагало вступительный взнос[35].
Лоббизм в России
Запрос могла подать группа, состоявшая не менее, чем из 30 депутатов (отдельный депутат не обладал правом запроса); Запрос мог быть адресован любому министру или главноуправляющему (кроме Министерства императорского двора, Ведомства императрицы Марии, Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, Канцелярии по принятию прошений); Запрос должен был касаться действий, предположительно являвшихся неправомерными; Все запросы (кроме неотложных) докладывались Председателю Думы и затем передавались в думскую комиссию по запросам. Там запрос изучался (обычно 4 — 6 месяцев), а в случае одобрения обсуждался на общем собрании Думы и после утверждения подавался; Срок ответа на запрос устанавливался в 1 месяц (часто отвечали быстрее — иногда ответ давали в день получения запроса); Если ответ министра две трети депутатов Думы признавали неудовлетворительным, то председатель Государственного совета должен был представить дело на рассмотрение императора (на практике не применялось).