The conflict erupted after the promulgation of a new constitution and escalated after the demands of protesters in the mid-western hills were met but the government turned a deaf ear to the demands of ethnic Tharus and Madhesis.
Der Konflikt war ausgebrochen, nachdem eine neue Verfassung bekannt gegeben worden war. Die Situation eskalierte, nachdem die Forderungen der Protestierenden im zentral-westlich gelegenen Hügelland zwar erfüllt worden waren, die Regierung sich jedoch gleichzeitig den Forderungen ethnischer Tharu und Madhesi gegenüber taub gestellt hatte.