The irony in these two lines is while artists - or writers - accused of blasphemy in the Muslim world are often tried under charges such as disturbing public order, it is usually other people who cause this trouble to the public order and who go unpunished.
La ironía que reflejan estas dos frases es que mientras los artistas –o escritores– acusados de blasfemar contra el mundo musulmán son habitualmente acusados con cargos como alterar el orden público, por lo general son otros los que causan esta alteración al orden público y no son castigados.