If Fico insists on having the lowest price rejected, then simply the company owner who wants to build a house for 75,000 would own two companies that both have submitted a bid, one for 75,000 and the other for 74,000 euros.
Si Fico insiste en rechazar al precio más bajo entonces simplemente el empresario que quiera construir una casa por 75.000 y que tenga dos compañías sometería una oferta por 75.000 y otra por 74.000 euros.