1) It appears as though a lone, timid Japanese person is being surrounded by a gang of arrogant, smirking non-Japanese. 2) By stressing in the graphic that there was "no discrimination intended,” it gives the impression that there was nothing really wrong with the announcement in the first place.
1) она изображает сидящую одинокую застенчивую японскую девушку, окруженную группой надменных, ухмыляющихся иностранцев; 2) изображение как будто подчеркивает, что намеренной дискриминации не было, оно создает впечатление, как будто на самом деле ничего неправильного в объявлении машиниста не было.