This requirement "implies that the domestic law must not only be accessible and foreseeable in its application, it must also ensure that secret surveillance measures are applied only when 'necessary in a democratic society,' in particular by providing for adequate and effective safeguards and guarantees against abuse."
Это требование «означает, что внутреннее законодательство должно быть не только доступным и предсказуемым в применении, но также должно гарантировать, что методы тайного наблюдения будут применяться только в случаях, когда это действительно «необходимо в демократическом обществе», в частности, путем предоставления эффективных адекватных гарантий против возможного злоупотребления».