Twenty-five rubles (about USD $.40) may seem like a negligible sum, but between Russia's 130 million Internet users, it would add up to a significant sum—and one that would ultimately burden ISPs.
Двадцать пять рублей могут казаться незначительной суммой, но если собрать их с каждого из 130 миллионов пользователей интернета в России, то деньги получатся немаленькие — и они безусловно окажутся большой ношей для провайдеров.