If you visit the World Bank's website, you can see a list of each step that's required in this process, and each requires a different interaction with a different agency that has its own discretion about whether or not to issue its approval in the ultimate procedure of obtaining permission.
На сайте Всемирного банка перечислены все стадии этого процесса, предусматривающие обращение в многочисленные инстанции, каждая из которых может по своему усмотрению одобрить или запретить выдачу разрешения.