Perhaps this statement was not said, or written in the speech, by coincidence or by mistake, but was in fact enforced by the decision makers as a preliminary step to legalize their non-direct rule, and turn it to a direct one in the future.
Возможно это утверждение не было произнесено или вписано в речь по случайности или ошибке, но, было навязано принимающими решения лицами в качестве первого шага к легитимизации их косвенного правления и затем переходу к прямому правлению в будущем.