According to the metadata, the document was created on April 29, 2014 by Sergei Lukin, who, according to a number of news articles, is the Deputy Head of the same department.
Согласно метаданным, документ был создан 29 апреля 2014 года Сергеем Лукиным, который, согласно нескольким статьям в СМИ, является заместителем главы того же департамента.