The initiative was most likely started as a symmetrical reply to similar (often critical) reports on human rights in Russia that the European Union has published over the years.
Инициатива, скорее всего, выдвинута как симметричный ответ аналогичным (часто критическим) докладам о человеческих правах в России, которые Европейский союз публиковал на протяжении многих летa.