One analyst said: “Governments, however ruthless, ambitious, and ideologically extreme, will be reluctant to pass on unconventional weapons to terrorist groups over which they cannot have full control; the governments may be tempted to use such arms themselves in a first strike, but it is more probable that they would employ them in blackmail than in actual warfare. ”
Üks analüütik ütles: „Ükskõik kui julmad, ambitsioonikad ja ideoloogiliselt äärmuslikud ka valitsused poleks, ei taha nad sugugi anda mittetavarelvi terrorirühmitustele, kelle üle neil pole täit kontrolli; valitsustel võib tekkida ahvatlus kasutada ise selliseid relvi esmalöögi andmisel, ent on tõenäolisem, et nad kasutavad neid pigem ähvardamiseks kui tegelikuks sõjapidamiseks. ”