With the gradual decline of civil administration outside the capital, bishops often became the most powerful men in their cities, on a par with provincial governors, whom they helped to select.
Tsiviilvõimu järkjärgulise kahanemise tõttu väljaspool pealinna said piiskoppidest sageli oma linna kõige mõjuvõimsamad isikud, kel oli sama palju autoriteeti kui provintsi asevalitsejatel, keda nad ametisse valida aitasid.