Ramsay, “the government found it easier to give out the work to contract than to organize for itself the enormous machinery in men and equipment needed for that great service. ”
Ramsay ütleb: ” Nagu maksude kogumisega, nii leidis valitsus ka selle suure teenindusvaldkonna puhul olevat kergem anda see töö rendile, kui hakata ise looma selleks vajalikku kaadri ja varustuse süsteemi. ”