Kofi Annan, United Nations secretary - general, explains: “In some parts of the world, states have collapsed as a result of internal and communal conflicts, depriving their citizens of any effective protection.
სხვაგან კი თავად სახელმწიფოები აგდებენ მოქალაქეებს საფრთხეში, როდესაც საერთო ინტერესებიდან გამომდინარე არ მოქმედებენ.