Թույլ տալով, որ գավառներում բնակվողները հետևեն իրենց սովորույթներին և հիմնականում իրենք իրենց կառավարեն ՝ հռոմեական իշխանությունը նպատակ ուներ խաղաղ հարաբերություններ պահպանել նրանց հետ և արժանանալ հպատակների նվիրվածությանը ։