In this situation, the government would serve two functions: to establish rules to overcome the capacity shortage and to be the insurer of last resort.
در این وضعیت، دولت به دو وظیفه عمل می‌کند: ایجاد قوانین جهت غلبه بر کمبود ظرفیت و کار به عنوان بیمه گر آخرین منبع.