By 1978, Congress recognized that efficiency at central power plants had stagnated and sought to encourage improved efficiency with the Public Utility Regulatory Policies Act (PURPA), which encouraged utilities to buy power from other energy producers.
در سال ۱۹۷۸، کنگره متوجه شد که بهره‌وری در نیروگاه‌های برق مرکزی با رکود مواجه شده است و به دنبال تشویق بهره‌وری بهبود یافته با قانون سیاست‌های نظارتی تأسیسات عمومی (PURPA)، بود که تأسیسات عمومی را تشویق به خرید برق از دیگر تولیدکنندگان انرژی کرد.