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"Or is it to be rights extended to parties other than citizens proper, with a shift, or at least the start of a shift, from democracy based on citizenship towards democracy based on the equal treatment of individuals resident, whether long-term residents or visitors, on European Union territories."
Ou s'agira-t-il de droits s'étendant à d'autres que les citoyens proprement dits, avec un glissement, ou en tout cas une amorce de glissement, entre la démocratie fondée sur la citoyenneté et la démocratie fondée sur le traitement égal des individus qui habitent, qui résident ou qui transitent sur les territoires de l'Union européenne.