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"The problem is that some have not and will not, so this means that the proposed regulation goes beyond the strict terms of Dublin by guessing at or anticipating the existence of an asylum application."
Le problème, c'est que certains d'entre eux ne l'ont pas fait et ne le feront pas, ce qui signifie que le règlement proposé va au-delà des termes exacts de Dublin en supposant ou en anticipant l'existence d'une demande d'asile.