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"Transparency implies that the Member States should define a clear public service mission, that financial transparency should be guaranteed and that, if public service operators carry on purely commercial activities, separate accounts should be kept."
Le second critère implique que les États membres fournissent une définition claire de la mission du service public, que la transparence financière soit assurée et que, lorsque les opérateurs du service public exercent des activités purement commerciales, celles-ci fassent l'objet d'une comptabilité distincte.