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"Instead, perhaps as a token gesture, and as a result of the difficulty of solving the core problems, it appears that the topic of "enhanced cooperation" is being given a higher profile."
Au lieu de cela, en raison de la difficulté rencontrée pour trouver des réponses aux questions essentielles, et peut-être aussi à titre d'alibi, on voit se profiler une intensification du thème de la "coopération renforcée".