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"The major part of the EU' s operations in Kosovo, for example, will, of course, be concerned with actual reconstruction, but the EU must, naturally, also assume responsibility for those bodies which are required if there is to be a return to a society with a functioning civilian administration, able, in the long run, to become a democratic society cooperating closely with both the EU and the other Balkan countries."
Bien entendu, la majeure partie de l'aide que l'UE fournit, par exemple, au Kosovo, doit être consacrée à la reconstruction proprement dite, mais il faut aussi que l'UE soit responsable des institutions qui sont indispensables au retour vers une société dotée d'une administration civile capable de fonctionner, et qui pourra devenir à terme une société démocratique, dans le cadre d'une coopération étroite à la fois avec l'UE et les autres pays des Balkans.