e-books, digital collections, copyright, information literacy.
Авторское право: последние новости
    Европа должна предпринять срочные меры в области законодательства по авторскому праву для поддержки дистанционного обучения и дистанционных научных исследований во время пандемии коронавируса, считает LIBER (Ligue des Bibliothèques Européennes de Recherche) – Ассоциация европейских научных библиотек. 
    В наше время беспрецедентной чрезвычайной ситуации LIBER призывает Европейскую комиссию, правительства стран – членов ЕС, издателей и авторов срочно помочь библиотекам, университетам и другим образовательным учреждениям с тем, чтобы они могли обеспечить учёным, преподавателям и студентам доступ к книгам, архивам и учебным материалам [20].
       
    Многие издательства и авторы откликаются на кризис, родились замечательные инициативы – например, отмеченная в части 1 этой статьи (см.: Науч. и техн. б-ки. – 2020. – № 10. – С. 15–36) инициатива научных издателей предоставить свободный доступ к статьям о коронавирусе. В Австралии Ассоциации авторов и издателей временно освободили библиотеки от необходимости получения разрешений, связанных с авторским правом, для записи или трансляции в интернете чтения детских книг. В Норвегии всем образовательным учреждениям стали доступны цифровые материалы из фондов Национальной библиотеки, полученные по линии обязательного экземпляра. 
       
    Большинство аналитиков считают, что Европейская комиссия должна выпустить срочное руководство, которое позволяло бы научным работникам, образовательным учреждениям и библиотекам на время пандемии COVID-19 полноценно выполнять свои обязанности по отношению к образованию и предоставлять удалённые услуги к материалам, защищённым авторским правом, без страха судебного преследования.
       
    
В нормальное время студенты могли бы лично прийти в библиотеку или на лекцию, и на доступ к этим ресурсам им не понадобилась бы лицензия. Однако во времена кризиса непрактично испрашивать право на доступ к ресурсу в каждом отдельном случае. Почти все образовательные учреждения в Европе закрыты. Для получения прав доступа ко всем материалам, требующимся в образовательном процессе, нет ни ресурсов, ни времени, ни юридической экспертизы. 
    По существующему законодательству все перечисленные ниже виды деятельности могут считаться нарушением закона об авторском праве:
    предоставление научным работникам полных копий печатных или электронных книг, находящихся в закрытых в настоящее время библиотеках;
    сканирование преподавателями полных текстов учебников для спешно организованных онлайновых занятий;
    обмен защищённого копирайтом материалом между учёными в виде записей лекций или потоковых трансляций;
    чтение детям книг целиком, что предлагают публичные библиотеки в период пандемии.
       
    LIBER призывает правительства стран – членов ЕС и Европейскую комиссию немедленно обеспечить публичные библиотеки и образовательные учреждения правом на доступ к необходимым ресурсам, для чего внести временные изменения в Директиву по авторскому праву на период пандемии.
    Ст. 5.3 (a) – разрешать доступ к защищённому копирайтом материалу через закрытые удалённые сети публичных библиотек и образовательных учреждений для их отделений, в которых материалы не доступны в электронной форме или где лицензии либо ограничения, связанные с обязательным экземпляром для цифровых материалов, требуют личного посещения.
    Ст. 5.3 (b) – цель этого исключения в том, чтобы все люди, независимо от того, ограничены ли их физические возможности или нет, обладали равным доступом к работам, защищённым копирайтом. 

В настоящее время, когда люди не могут физически посетить библиотеки и образовательные учреждения, гибкая интерпретация такого исключения была бы весьма полезна. 
    А достичь этого можно либо принятием специального законодательства для чрезвычайной ситуации, либо выпуском гибкого, ограниченного во времени руководства по интерпретации существующих исключений и ограничений из законодательства по авторскому праву, либо работой со всеми правообладателями ради немедленного внедрения лицензирования или иных мер мягкого законодательного свойства, которые бы гарантировали, что исходя из общественного интереса те действия, которые в нормальных условиях могли бы быть произведены в библиотеках и кампусах школ и университетов, но которые сейчас возможны только в удалённом режиме, считаются законными.
    LIBER призывает издательства, авторов и их торговых представителей публично взять на себя обязательства и немедленно разрешить следующие виды деятельности – в тех случаях, когда имеющиеся общие лицензии не охватывают конкретные организации:
    доставка полных документов конкретным частным лицам;
    удалённый доступ к электронным книгам, пользование которыми в настоящее время ограничено территорией библиотеки/образовательного учреждения, в научных целях и для конкретно названных частных лиц;
    использование защищённых копирайтом произведений в онлайн-обучении в виде транслируемых или предварительно записанных учебных мероприятий, предназначенных исключительно для школьников, студентов и научных работников;
    чтение рассказов/книг в публичных библиотеках для трансляций в интернете.
    Соответствующее обязательство будет временным и действовать только в период закрытия школ, библиотек и университетов из-за пандемии либо до тех пор, пока издатель или автор не отменит своё обязательство. LIBER опубликует на своём сайте названия всех издательств, которые возьмут на себя такое обязательство.
       
    
Помимо непосредственных целей, освещённых в данном заявлении, LIBER полагает, что необходимы и долгосрочные меры:
    международное и национальное законодательство по авторскому праву должно учитывать общественные интересы во время медицинских, экологических или экономических кризисов;
    кризис, связанный с COVID-19, подчёркивает важность свободного и беспрепятственного доступа к информации и необходимость перехода к открытому доступу, как только это будет возможно практически.
       
    Призывы открыть доступ к знаниям, информации нередко сталкиваются с проблемами, связанными с охраной прав интеллектуальной собственности, и зачастую это происходит не из-за разницы позиций сторон, а из-за сложности темы и трудности учёта всех аспектов. 
Поэтому просвещение и обучение в области авторского права в цифровом мире для библиотек, архивов и музеев необходимы. К такому заключению пришли участники круглого стола в Колумбийском университете [21].
    После проведения серьёзных исследований (как в количественных, так и в качественных показателях) директор консультативной службы по авторскому праву Рина Эльстер Панталони (Rina Elster Pantalony) и другие специалисты в области авторского права пришли к следующему заключению: аудитория приветствует создание виртуального образовательного центра по авторскому праву, который предлагал бы помощь – лично или через интернет – в каждодневной работе при решении сложных вопросов, связанных с авторским правом. Среди таких вопросов:
    оцифровка/переформатирование для целей доступности и сохранности;
    оцифровка первоисточника с целью повышения обнаруживаемости и расширения доступа; 
    онлайновые научные коммуникации (воспроизводство и повторное использование) и открытый доступ;
    использование защищённых копирайтом материалов в образовательных целях;
    авторские права;
    
возможность восстановления изначальных прав автора и репатриация прав от издателей;
    управление интеллектуальной собственностью сотрудников и преподавателей, работающих в учреждении;
    разработка метаданных, описывающих права, и необходимость данных, определяющих источник, автора и права, для онлайновых материалов;
    смежные правовые вопросы, такие как контрактное право, права публичности и приватности, как они связаны с авторским правом и как они образуют в США основу для моральных прав, являющихся частью авторских прав;
    факторы разнообразия, инклюзивности и деколонизации при курировании, выборе и обработке материалов и коллекций; 
    научные данные, наборы данных и относящиеся к ним вопросы авторского права;
    лицензирование, а также лицензии Creative Commons. 
    Чем важно решение перечисленных вопросов по авторскому праву в институтах культурного наследия? Есть три главные причины:
    1. Последовательные практики в документировании и передаче информации о правах и первоисточнике для цифровых материалов могут помочь в демократизации науки. При наличии метаданных, содержащих описание материала и сведения о правах, учёные смогут получить доступ к большему количеству материалов и понять, как они могут их использовать. Институты культурного наследия смогут легко получать сведения о правовом статусе материалов, пользоваться исключением fair use по отношению к объектам и материалам в своих фондах, предоставлять учёным сведения о потенциальных рисках, связанных с последующими воспроизведением и распространением. 
В то же время благодаря документированию информации о первоисточнике и правах они смогут обеспечить целостность своих коллекций. Такие практики смогут обеспечить доступ для всех вне зависимости от институциональной принадлежности учёных, от социально-экономического статуса или географического расположения. 
    
2. Установление достоверности и авторитетности материалов является постоянной проблемой для учёных и читателей, в особенности в онлайновой среде. Зачастую бывает сложно установить с определённой вероятностью надёжность материалов, либо оторванных от контекста, либо не имеющих указаний на источник и принадлежность. Цифровые научные коммуникации могут испытывать те же проблемы при оторванности от источника, происхождения и принадлежности онлайновой информации.  
    Небрежная практика информирования о научных правах (в отличие от формальной и стандартизованной) сложилась естественным образом, вероятно, в русле неформальности коммуникаций в онлайновой среде. В иных случаях учёные и читатели не используют материалы настолько полно, насколько могли бы, из боязни нарушить права или из-за недостаточной информированности. 
    Таким образом, цифровая эпоха ставит перед учёными вопросы, связанные с научными коммуникациями, авторством, происхождением материала и контекстом. Откуда появился данный онлайновый материал? Кто его создал? Существует ли первоисточник, который можно проверить? Как можно использовать материал и в каком контексте? Можно ли законным образом поделиться данным материалом ради своих научных целей и распространения знаний? Могут ли и должны ли библиотеки, архивы и музеи предоставлять читателям и учёным инструменты и сведения о повторном использовании и выносить суждения о материалах?  Могут ли материалы использоваться в учебных и научных целях? И, наконец, кому принадлежат права? 
    Одна из важнейших характеристик библиотеки, архива и музея – их статус надёжного, а зачастую главного источника материалов для науки. Однако информация о правах была вторичной при каталогизации фондов и до последнего времени в библиотеках, архивах и музеях не было соответствующих стандартов и классификаций. Но сейчас в США есть понимание, что библиотечным, архивным и музейным специалистам, работающим с онлайновыми коллекциями, следует сообщать своим читателям и онлайновой аудитории информацию об источнике и правах на материал – по крайней мере, это следует из обязательных требований по предоставлению информации о правах 

в Цифровой публичной библиотеке Америки (Digital Public Library of America). Эта функция соответствует мандату библиотек, архивов и музеев как институтов культурного наследия. 
    3. Вопросы авторского права часто являются центральными в ситуациях обеспечения сохранности и доступа к материалам.
    Это особенно верно в контексте стримингового использования материалов в научных целях: в ситуации, когда учёные сообщают о своих исследованиях посредством разнообразных онлайновых платформ и средств связи, вопросов, связанных с авторскими правами, возникает множество. Границы применения ответственности, прав, разрешённого и неразрешённого использования продолжают тестироваться во всё более усложняющейся среде. 
    Авторские права часто рассматриваются и представляются как бинарные, т.е. допускающие только два ответа – разрешительное «да» или запретительное «нет», но на самом деле многие проблемы могут быть решены посредством диалога. Это особенно верно для США и других стран с юридической системой на основе общего права, где вопросы о законности могут быть разрешены через итеративное и базирующееся на конкретных фактах рассмотрение вопроса в суде.
    Эффективный диалог возможен только при надлежащем образовании, поэтому работники библиотек, архивов и музеев должны грамотно разбираться в вопросах авторского права, особенно в условиях быстро меняющихся технологий. Вполне возможно, что эти специалисты смогут предложить сбалансированное решение сложных вопросов обеспечения сохранности и доступа, поскольку знают потребности своих читателей и пользователей, требования и задачи своих организаций, реальные ограничения и сложившиеся практики. 
    В вопросах библиотечного обслуживания и доступа к информации довольно много юридических аспектов, однако зачастую они простираются за пределы авторского права. И во всех случаях присутствуют также этические соображения и факторы управления рисками. В целом организациям требуется такое руководство, которое помогло бы им сформировать и реализовать политику в обозначенных проблемных областях и помочь их пользователям разобраться в правовых вопросах, связанных с объектами и материалами в их фондах.  
    
Можно также сказать, что правовая грамотность является компонентом информационной грамотности и необходимой компетенцией при управлении, использовании и обслуживании информацией. Доступ к научной информации может зависеть от грамотности в области авторского права, особенно при работе с цифровыми материалами. 
    Проведённый обзор, мы полагаем, показывает, что несмотря на карантин из-за пандемии COVID-19 и связанные с этим серьёзные ограничения в привычной деятельности, библиотеки и их ассоциации ищут новые пути, а возникающие объективные проблемы подталкивают к принятию важных, иногда поворотных решений в модернизации библиотечно-информационной деятельности и к предоставлению лучших услуг по доступу к знаниям для читателей и общества в целом. 
