Information, Russian National Public Library for Science and Technology, history, information technologies, Centers of Scientific and Technical Information, library collection

Cite: Mikhalchenkova N. A., Lindeman E. V. The RNPLS&T’s areas of focus in the context of state sci-tech policy development in the Russian Federation // Scientific and technical libraries. 2025. No. 7, pp. 15–28. https://doi.org/10.33186/1027-3689-2025-7-15-28

    
    В апреле 2024 г. в ежегодном обращении Президента Российской Федерации В. В. Путина к Федеральному собранию было дано поручение модернизировать сеть научно-технических библиотек в вузах и научных организациях, сделать их цифровыми центрами знаний и информации. В настоящее время все научно-технические библиотеки страны активно включились в проектную деятельность по развитию научно-технических библиотек. В Москве 16.07.2025 состоялось первое заседание Совета по разработке и реализации федерального проекта по развитию научно-технических библиотек в научных организациях, образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования под председательством Министра науки и высшего образования Российской Федерации В. Н. Фалькова. Именно сейчас, когда библиотекам даны базовые векторы развития системы информационной поддержки российской науки, промышленности и образования, хочется вспомнить, как формировались и росли научно-технические библиотеки страны.
    Направление государственной научно-технической политики ярко прослеживается в истории формирования, развития и деятельности научно-технических библиотек, в особенности на примере Государственной публичной научно-технической библиотеки России (ГПНТБ России).
    В декабре 1917 г. был подписан Декрет, согласно которому организован первый общехозяйственный центр молодого Советского государства, а затем 17 июля 1918 г. решением Президиума Высшего 
Совета народного хозяйства (ВСНХ) в структуре собственного научно-технического отдела (НТО) создана библиотека научной и технической литературы [1].
    Библиотека Президиума ВСНХ, Государственная научно-техническая и экономическая библиотека НТО ВСНХ, читальный зал Бюро иностранной науки и техники способствовали появлению библиотек научно-технических обществ, научно-исследовательских институтов, предприятий, промышленных объединений и хозяйственных органов, а также созданию прообразов центральных научно-технических библиотек промышленных министерств СССР в 1918–1920 гг. [2].
    Следует помнить, что в те далёкие годы было сложно формировать фонды библиотек, библиотекарями были люди с техническим образованием, что помогало в подборе необходимой информации, правильной расстановке фонда, использовании изданий для развития науки и техники. Едва ли не первым базовым источником научно-технической литературы стала коллекция книг Библиотеки Общества содействия успехам опытных наук и их практических применений им. Х. С. Леденцова (1909–1918) и общества «Московская техническая библиотека» (1912–1918). Некоторые из этих книг и сегодня бережно хранятся 
в ГПНТБ России [3].
    Через несколько лет, 13 сентября 1927 г., библиотеки ВСНХ объединяются, на их базе образуется многоотраслевая библиотека отечественной промышленности – Государственная научная библиотека (ГНБ) при Научно-техническом управлении ВСНХ. Она объединила фонды Центральной библиотеки Президиума ВСНХ, библиотек ряда главков и отделов ВСНХ. ГНБ становится центральной библиотекой промышленности при Научно-техническом управлении ВСНХ, объединяя фонды Центральной библиотеки Президиума ВСНХ, библиотек ряда главков и отделов ВСНХ. Вплоть до 1958 г. ГНБ работает в бывшем здании Делового двора на ул. Варварке, где до 1917 г. располагались все технические ведомства и министерства дореволюционной России, а также библиотеки ВСНХ [4].
    По решению ВСНХ 29 ноября 1929 г. ГНБ получает статус центральной библиотеки советской промышленности для осуществления организационно-методического руководства всеми техническими библиотеками СССР и библиографического обеспечения научно-технического развития страны. 
    Истории и перспективам развития НТБ и органов НТИ в стране посвящали свои исследования и статьи сотрудники как ГПНТБ России, так и других организаций. Это, прежде всего, Я. Л. Шрайберг, Е. В. Линдеман, Д. С. Мосеева, В. В. Комов, А. Л. Посадсков, Т. Ф. Каратыгина. Некоторые важные публикации этих авторов приводятся в списке литературы [3–5, 8–10].
    С начала 1930-х гг. происходят перемены в ведомственной принадлежности ГНБ. В январе 1932 г. постановлением правительства ВСНХ был расформирован, на его основе созданы народные комиссариаты. При этом ГНБ становится центральной библиотекой Народного комиссариата тяжёлой промышленности. Для содействия развитию промышленности в таких крупных городах, как Баку, Ленинград, Харьков, Свердловск, создаются филиалы ГНБ как региональные опорные библиотеки. В 1934 г. филиалы открылись в Горьком, Новосибирске, Ростове-на-Дону, Саратове, Сталинграде, Тбилиси, Челябинске, затем в Киеве. В структуре ГНБ формируется сектор для организационного и методического руководства филиалами библиотеки, а на базе опорных библиотек ГНБ регулярно проводятся совещания [3].
    Конечно, роль Татьяны Фёдоровны Каратыгиной в изучении истории НТБ И ГПНТБ СССР (России) поистине огромна. Развитие библиотек и поддержка науки и техники невозможны без целевого, направленного образования, поэтому с 1934 г. библиотека стала филиалом учебно-курсового комбината с очным обучением библиотекарей на своей базе (то есть библиотечным вузом на производстве). Деятельность ГНБ в сфере библиотечного образования была многогранна.
    В 1939 г. библиотека дважды сменила подчинение. В марте 1939 г. Народный комиссариат тяжёлой промышленности был разделён на шесть промышленных народных комиссариатов. ГНБ была передана Народному комиссариату топливной промышленности, а уже в сентябре – Народному комиссариату угольной промышленности. В 1946 г. решением правительства библиотека передаётся в ведение Министерства высшего образования СССР для обслуживания научных и инженерно-технических работников министерств, ведомств, учреждений и предприятий страны [5]. 
    В этот период ГНБ становится крупным методическим центром, чему способствует тот факт, что в 1948 г. библиотека наделяется правом на получение из Всесоюзной книжной палаты бесплатного обязательного экземпляра всей печатной продукции, издаваемой в СССР.
    В соответствии с постановлением Совета Министров СССР 
№ 1154 от 17 октября 1958 г. ГНБ становится основой для организации Государственной публичной научно-технической библиотеки 
СО АН СССР (ГПНТБ СО АН СССР) в Новосибирске, так необходимой для нового Академгородка и организации Государственной публичной научно-технической библиотеки СССР, подчинённой Государственному научно-техническому комитету Совета Министров СССР в Москве [6]. Из 3,2 млн экз. фонда ГНБ в Москве оставались 3-й экземпляры и издания, которых нет в крупнейших библиотеках Москвы, а точнее 
253,7 тыс. единиц печатных изданий, включая 96,4 тыс. отечественных книг, 157,3 тыс. номеров журналов, в том числе 102,5 тыс. номеров иностранных журналов. 
    Несмотря на то, что фонд ГНБ был поделён на две неравные части, ГПНТБ России быстро увеличила фонд. В нём и сейчас имеются исторические издания фонда ГНБ, в том числе из библиотеки Х. С. Леденцова, давшей жизнь новым научно-техническим библиотекам России и вдохновившей многих известных учёных. 
    Большинство других библиотек СССР (до 1991 г.), включая в значительной степени публичные библиотеки, стали объектами централизации и единой системы управления. Централизация была направлена на создание единой системы массовых библиотек. Это подразумевало объединение ресурсов, стандартизацию методов работы и координацию деятельности через государственные органы, в первую очередь Министерство культуры СССР. Однако реализация этой политики столкнулась с трудностями из-за отсутствия объективных условий для эффективной централизации. В 1974–1982 гг. были предприняты попытки объединить библиотеки под общим методическим руководством, но нехватка финансирования и инфраструктуры повлияла на результаты.
    Библиотеки в значительной мере рассматривались как инструмент пропаганды марксизма-ленинизма, формирования коммунистического мировоззрения и поддержки научно-технического прогресса. В Положении о библиотечном деле 1984 г. подчёркивалась их роль в воспитании «советского патриотизма» и борьбе с буржуазной идеологией.
    Вместе с ГПНТБ СССР в Москве всегда работала обширная сеть публичных/массовых библиотек, большинство из которых входили в состав централизованных библиотечных систем. Такие библиотеки ближе к массовому читателю, но не обладают тем разнообразием и полнотой фонда по многим направлениям науки, даже популярной, и техники. Специализированные библиотеки, в том числе ГПНТБ СССР, пользовались огромной популярностью как у именитых учёных, так и 
у студентов-дипломников. Очереди на вход в библиотеку выстраивались задолго до её открытия. Именно в этой библиотеке учёные, инженеры и конструкторы могли найти самые свежие и актуальные издания, включая зарубежные. Читатели приезжали в библиотеку в командировку, чтобы поработать с научными изданиями, особенно с зарубежными. 
    Функционирование и развитие сети научно-технических библиотек, включая комплектование фондов, количество книговыдач, число читателей, подготовку кадров и строительство новых учреждений, регулировались пятилетними планами. Например, создание ГПНТБ СССР в 1958 г. (на базе ГНБ) стало частью стратегии поддержки технического прогресса. И, если деятельность ГПНТБ СО АН СССР была направлена на поддержку фундаментальной науки сибирского Академгородка, 
то ГПНТБ России как продолжательница дела ГНБ была ориентирована на фундаментальную и особенно на прикладную науку, на содействие развитию техники и технологий. Уже через 10 лет после разделения 
на две библиотеки фонд ГПНТБ СССР составлял 5,5 млн единиц хранения, которые были востребованы 70 тыс. читателей (84% из них – инженерно-технические и научные работники) [7]. Здесь можно было найти не только книги и журналы, но и патентную информацию, промышленные каталоги и др. 
    В 1970-е гг. в библиотеках появились ЭВМ, в конце 1980-х – персональные компьютеры, что способствовало развитию библиотечно-информационных технологий, появлению электронных каталогов 
и даже корпоративных проектов, ярким примером которых служит Российский сводный каталог по научно-технической литературе, созданный в конце 1970-х гг. и успешно реализованный на больших машинах серии ЕС ЭВМ [8]. Количество проектов, способствующих охвату библиотек и регионов, увеличилось, что позволило в одном поисковом запросе найти издание в разных городах и регионах России.
    В 1990-е гг. Россия адаптировалась к информационному обществу. Акцент сместился на интеграцию библиотек в цифровую инфраструктуру, что предполагает не только создание и поддержку электронных каталогов, но и обеспечение доступа к интернет-ресурсам, среди которых электронные архивы и электронные библиотеки. Благодаря развивающимся корпоративным проектам (региональным или тематическим) роль библиотек как навигаторов в информационном пространстве, помогающих читателю найти достоверную информацию и необходимые издания в различных библиотеках, регионах и странах, возросла.
    В библиотеках страны в 1990-е гг. быстро развивались кабинеты библиотековедения (как в Библиотеке им. Ленина), которые занимались разработкой методик, анализом зарубежного опыта и координацией научной работы. Такое подразделение создано и действует до сих пор в ГПНТБ России. В этом подразделении концентрируются специализированные фонды, анализируется библиографическая информация, проводятся консультации и обучение библиотекарей.
    Огромную роль в организации и поддержке работ по созданию и развитию ГСНТИ в стране сыграл Государственный комитет по науке и технике, которому в то время подчинялась библиотека.
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 июля 1997 г. N 950 «Об утверждении Положения о государственной системе научно-технической информации» федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственная публичная научно-техническая библиотека России» было отмечено как организация, научно-техническая библиотека, обеспечивающая формирование, ведение и использование федеральных информационных фондов, баз и банков данных по различным видам источников научно-технической информации и направлений науки и техники. Также формирование и ведение Российского сводного каталога научно-технической литературы, поступающей в фонды органов научно-технической информации и научно-технические библиотеки, было поручено осуществлять ГПНТБ России в соответствии с порядком, установленным Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. В ГПНТБ России в конце 1990-х и в 2000-х гг. были созданы крупнейшие информационные ресурсы: Российский сводный каталог научно-технической литературы (РСК НТЛ), который дал начало Интегрированному сводному каталогу научно-технической информации, а также Электронному 
каталогу библиотек сферы образования и науки (ЭКБСОН).
    Сегодня ГПНТБ России – это научная организация, библиотека – информационный центр, которая создаёт информационные ресурсы собственной генерации, предоставляет доступ к фондам и коллекциям удалённых ресурсов, осуществляет научно-исследовательскую деятельность.
    Библиотека имеет в работе 8,1 млн изданий фонда, имеет доступ к российским и зарубежным базам данных, предоставляет пользователям электронный каталог (1,7 млн записей), Российский сводный каталог по научно-технической литературе (1,4 млн записей), собственную электронную библиотеку, тематические базы данных по экологии, шахматам, участвует в создании Национальной электронной библиотеки, поставляя в неё более 2,4 тыс. оцифрованных изданий в год. Библиотека ведёт научную деятельность в области фундаментальных научных исследований, осуществляет образовательную деятельность, готовит и проводит вебинары, организует международные профессиональные конференции, занимается популяризацией науки [9]. 
    Современная политика, в отличие от советской политики централизации, учитывает потребности регионов. Сегодня муниципальные библиотеки стали центрами культурной и образовательной жизни малых городов, а федеральные учреждения, такие как ГПНТБ России, как и сто лет назад, содействуют поддержке и развитию науки, техники и технологий. Сегодня читатель из любого региона может воспользоваться услугами научно-технической библиотеки, используя любую библиотеку своего региона как посредника. Сервис электронной доставки информации и документов доступен в широком спектре.
    В контексте охраны наследия подчёркивается важность сохранения фондов, включая редкие издания и архивы. ГПНТБ России продолжает работу с коллекциями, унаследованными не только от советских научно-технических библиотек, но и тех, которые остались со времён ГНБ.
    Современные библиотеки сочетают традиционные функции с новыми: они становятся площадками для образовательных курсов, коворкингов и культурных мероприятий. Это отвечает запросам общества, в котором растёт спрос на непрерывное обучение, популяризацию науки и техники, расширение кругозора, познания природы и мира через науку и др. 
    Российские библиотеки активно участвуют в международных профессиональных организациях и проектах, способствующих обмену знаниями, опытом и информацией. Сегодня трудно представить работу профессионалов без удалённого доступа к российским и зарубежным информационным ресурсам. Но и сами библиотеки открывают миру российские электронные библиотеки и архивы. Это отражает курс на интеграцию в глобальное информационное пространство.
    Сохраняется ориентация библиотеки на поддержку науки и образования, выполнение роли социально значимого института, поэтому ГПНТБ России продолжает обслуживать научное сообщество, как и её «предшественница», расширяя количество и разнообразие информационных ресурсов, изданий и информационных сервисов. 
    В СССР доминировала идеологическая составляющая и централизованное управление, тогда как в России акцент сделан на технологическую модернизацию и адаптацию к рыночным условиям.
    Создание центров научно-технической информации (ЦНТИ) как части единой общегосударственной системы научно-технической информации (ГСНТИ) в СССР началось в 1950-е гг. Центры функционировали на трёх уровнях: всесоюзном, республиканском и отраслевом. Например, ВИНИТИ (Всесоюзный институт научной и технической информации) обрабатывал мировой поток литературы по всем отраслям знаний, а ИНИОН фокусировался на общественных науках. Каждый ЦНТИ имел узкопрофильную направленность. Деятельность ЦНТИ была тесно связана с пропагандой достижений социализма и контролем за распространением информации.
    Работа ЦНТИ регулировалась постановлениями правительства, например, Постановлением Совета Министров СССР № 431 (1964 г.), которое закрепило централизованное хранение научно-технической документации. Это обеспечивало унификацию методик обработки данных и доступ к информации для всех регионов.
    ЦНТИ обеспечивали связь между научными исследованиями и промышленностью. Например, ВНТИЦ1 собирал данные о неопубликованных НИОКР и диссертациях, что ускоряло внедрение инноваций. 
    К 1980-м гг. в системе НТИ СССР было задействовано около 
166 тыс. человек, а центры действовали во всех регионах страны, включая союзные республики. 
    После распада СССР система ЦНТИ была реорганизована. Федеральные центры (например, ВИНИТИ и ВНТИЦ) сохранились, но их деятельность сократилась и частично изменилась. Акцент сместился на региональные потребности: ЦНТИ, входящие в объединение «Росинформресурс», стали частью сети ФГБУ «Российское энергетическое агентство», работая в 70 городах (сегодня практически сокращается 
в части поддержки ЦНТИ).
    Современные ЦНТИ выполняют не только информационные, но и аналитические задачи (на федеральном уровне): проведение маркетинговых исследований, организация выставок и семинаров, поддержка инновационных проектов. 
    Российские федеральные ЦНТИ участвуют в международных проектах по обмену патентными данными и стандартизации метаданных. Например, ВНТИЦ также взаимодействует с зарубежными депозитариями научной информации, сегодня функции ВНТИЦ перешли к ЦИТИСу.
    На деятельность федеральных ЦНТИ распространяются основные федеральные законы, такие как ФЗ «Об обязательном экземпляре 
документов» (1994 г.), который закрепил роль ВНТИЦ в сохранении неопубликованных научных работ.
    
Сохранилась ориентация на поддержку науки и технологий, использование централизованных фондов, в частности патентных баз. 
    Эволюция ЦНТИ отражала переход от жёсткой централизации 
к гибкой системе, сочетающей государственное регулирование с рыночными и технологическими инновациями.
    Научно-технические библиотеки (НТБ) работали в рамках единой государственной системы, подчинявшейся Госкомитету по науке и технике (ГКНТ). ГПНТБ СССР выступала головным координатором: 
    формировала сводные каталоги и распределяла фонды между библиотеками; 
    обеспечивала методическую поддержку региональных и отраслевых НТБ; 
    собирала обязательные экземпляры научно-технических документов, включая авторефераты диссертаций и отчёты о НИОКР.
    НТБ тесно взаимодействовали с ЦНТИ, выполняя функции: 
    хранения и систематизации информации (например, патентов, технических стандартов); 
    предоставления доступа к закрытым фондам для предприятий и научных учреждений. 
    Библиотеки фильтровали информацию, исключая «нежелательные» зарубежные публикации. ГПНТБ России курировала переводы иностранных материалов, акцентируя внимание на технологиях, «полезных» для промышленности. 
    ГПНТБ России разрабатывала стандарты каталогизации и обучала сотрудников региональных НТБ. Например, в части методического сопровождения отвечали за создание унифицированных справочников по классификации технической литературы. 
    В настоящее время ГПНТБ России сохранила статус федерального центра. Осуществляются внедрение электронных каталогов и формирование цифровых коллекций: оцифровка редких изданий, архивов диссертаций, отчётов НИОКР, ГПНТБ России участвует в проекте «Национальная электронная библиотека» (НЭБ), где отвечает за научно-технический сегмент. 
    Деятельность регулируется законами: ФЗ № 77 «Об обязательном экземпляре документов» (получает обязательные экземпляры технических изданий), ФЗ № 149 «Об информации» (обеспечение открытости несекретных научных данных). 
    ГПНТБ России интегрирована в международные системы (например, CrossRef, ScienceDirect). Участвует в проектах по обмену метаданными с библиотеками СНГ и Европы. Поддерживает инновационное развитие страны через создание информационно-аналитических ресурсов для обеспечения проектной деятельности, организацию конференций, семинаров и вебинаров по актуальным технологическим направлениям. 
    Сохраняя историческое наследие, ГПНТБ России поддерживает специализированные фонды научно-технической литературы, включая раритетные издания и архивные документы. Ключевые функции ГПНТБ России в системе сопровождения информации:
    комплектование фондов – сбор обязательных экземпляров, закупка зарубежных изданий; 
    каталогизация и индексирование – использование международных стандартов (УДК, ГОСТ Р 7.0.100); 
    доступ для пользователей – межбиблиотечный абонемент (МБА), виртуальные читальные залы; 
    аналитика – подготовка обзоров по трендам в науке и технологиях. 
    Сегодня преемственность заключается в том, что роль ГПНТБ России как центра координации для НТБ сохраняется. Делается акцент на поддержку науки и промышленности через информационное обеспечение. 
       
    Таким образом, сегодня научно-технические библиотеки, включая ГПНТБ России, остаются ключевым звеном в управлении научно-технической информацией, эволюционируя от централизованной модели к гибкой системе с акцентом на цифровые технологии и открытость.
