V rámci projektu „Zřízení systému pro řízení migrace v Zakarpatsku, Ukrajina“18(příspěvek EU ve výši 2 milionů EUR na dvě zakázky) byla migrantům v zásadě dodána základní pomoc: jednalo se o distribuci potravin a hygienických balíčků, poskytování lékařské pomoci, oblečení, přikrývek a poskytování právní pomoci. Kromě toho se z projektu financovaly naléhavé opravy, stavební práce a nejrůznější provozní výdaje. Tento projekt spočívá především v humanitární pomoci, nikoliv v budování kapacit, jak by se mohlo zdát z jeho názvu. Delegace Komise provedla po téměř ročním provozu monitorování na místě (duben 2005). Dle jejích zpráv byly podmínky v zadržovacích střediscích Pavšino a Čop (stará část příslušné budovy) nelidské a ponižující a nesplňovaly minimální standardy stanovené Radou Evropy, Evropským soudem pro lidská práva a Výborem pro zabránění mučení a nelidskému zacházení. Dále delegace zjistila důkazy o tom, že humanitární pomoc poskytovaná prostřednictvím projektu se k migrantům, pro něž byla určena, ne vždy dostala.
(Einsetzung eines Systems zur Migrationssteuerung in Zakarpattya, Ukraine) mit einer EU-Beteiligung in Höhe von 2 Millionen Euro für zwei Verträge wurden im Wesentlichen Grundbedürfnisse der Zuwanderer gedeckt: Verteilung von Paketen mit Lebensmitteln und Hygieneartikeln, medizinische Betreuung, Verteilung von Kleidung, Versorgung mit Schlafplätzen und Bereitstellung von Rechtsberatung. Außerdem wurden dringende Reparatur- und Bauarbeiten sowie sämtliche Betriebskosten finanziert. Bei diesem Projekt handelt es sich in erster Linie um ein humanitäres Hilfsprojekt und nicht, wie der Titel vermuten ließe, um ein Projekt zum Kapazitätenauau. Nach fast einjähriger Laufzeit kontrollierten Mitarbeiter der Delegation das Projekt vor Ort (April 2005). Sie berichteten, die Bedingungen in den Gewahrsamseinrichtungen in Pavshino und Chop (alter Teil des Gebäudes) seien unmenschlich und entwürdigend und würden die vom Europarat, dem Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte und dem Europäischen Ausschuss zur Verhütung von Folter und unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Strafe festgelegten Mindeststandards nicht erfüllen. Außerdem fanden die Mitarbeiter der Delegation Anhaltspunkte dafür, dass die im Rahmen des Projekts geleistete humanitäre Hilfe die Zielgruppe der Zuwanderer nicht immer erreichte.