Současné výzvy v oblasti životního prostředí a hospodářské, sociální a politické výzvy si vyžadují nové zaměření na hledisko spotřebitele. Zatímco množství používaných technologií stále vzrůstá, malým a středním podnikům a spotřebitelům chybí důvěra k nákupu a prodeji v zahraničí. Spotřebitelská politika EU může významně přispět k tomu, aby se opatření více zaměřila na výsledky občanů. Je třeba nejen vyřešit roztříštění vnitřního trhu, ale zároveň i posílit spotřebitelský rozměr, aby tak bylo možné zlepšit fungování maloobchodních trhů a aby si spotřebitelé mohli lépe vybírat. Spotřebitelská politika tak může mimo jiné přispět k zaručení základních evropských hodnot spravedlnosti, otevřenosti, solidarity a transparentnosti. Pro relativně mladou politiku EU to je ambiciózní program. Do roku 2013 by Komise chtěla všem občanům EU ukázat, že mohou s důvěrou nakupovat kdekoliv v EU a všude se jim dostane stejné ochrany, a ráda by přesvědčila maloobchodní prodejce o tom, že na základě jednotného a jednoduchého souboru pravidel mohou prodávat své zboží kamkoliv.
Der wirtschaftliche, soziale, ökologische und politische Kontext von heute erfordert eine Neuausrichtung der EU-Politik auf die Verbraucher. Die technologischen Voraussetzungen sind zwar zunehmend vorhanden, aber den kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) und den Verbrauchern fehlt es noch immer an Vertrauen, um außerhalb ihres Landes einzukaufen und zu verkaufen. Die Verbraucherpolitik der EU kann vieles dazu beisteuern, dass sich der Schwerpunkt politischen Handelns stärker auf bürgerorientierte Ergebnisse konzentriert. Neben der Überwindung der Zersplitterung des Binnenmarkts muss auch die Stellung der Verbraucher gestärkt werden, damit die Verbrauchermärkte besser funktionieren können und die Verbraucher ihre Kaufentscheidungen in voller Sachkenntnis treffen können. Darüber hinaus kann die Verbraucherpolitik der EU dazu beitragen, grundlegende europäische Werte wie Fairness, Offenheit, Solidarität und Transparenz zu gewährleisten. Dies ist ein ehrgeiziges Programm für eine verhältnismäßig neue EU-Politik. Nach den Vorstellungen der Kommission soll bis 2013 jedem Bürger in der EU vor Augen geführt werden, dass er überall in der EU mit der gleichen Zuversicht und gleichermaßen rechtlich geschützt seine Einkäufe tätigen kann, und jeder Händler davon überzeugt sein, dass er auf der Grundlage einheitlicher, unkomplizierter Vorschriften EU-weit verkaufen kann.