Mohou se vztahovat na jeden členský stát, všechny členské státy, podniky nebo jednotlivce. Doporučení, stanoviska a také usnesení a závěry jsou akty v zásadě politické povahy, z právního hlediska nezávazné. ZÁKLADNÍ POJMY V Evropském společenství existují tři základní druhy rozhodovacích postupů: postup konzultace, postup spolupráce a postup spolurozhodování. Všechny tři postupy začínají tím, že Komise předloží legislativní návrh. Před přijetím aktu poté Rada buď pouze konzultuje Evropský parlament (postup konzultace), nebo s Evropským parlamentem na tvorbě aktu přijímaného Radou úzce spolupracuje (postup spolupráce), nebo je Evropský parlament spoluautorem příslušného aktu spolu s Radou (postup spolurozhodování).
Sie können für einen oder alle Mitgliedstaaten, für Unternehmen oder für einzelne Personen gelten. Bei Empfehlungen und Stellungnahmen wie auch bei Entschließungen und Schlussfolgerungen handelt es sich um rechtlich nicht bindende Akte, die in erster Linie politische Bedeutung haben. GRUNDSÄTZLICHES Es gibt im Wesentlichen drei Verfahren für die Beschlussfassung in der Europäischen Gemeinschaft: das Konsultationsverfahren, das Verfahren der Zusammenarbeit und das Mitentscheidungsverfahren. Alle drei Verfahren werden dadurch eingeleitet, dass die Kommission einen Vorschlag für einen Rechtsakt unterbreitet. Beim Konsultationsverfahren wird das Europäische Parlament vom Rat lediglich vor Annahme des Rechtsakts gehört, während beim Verfahren der Zusammenarbeit der Rechtsakt zwar ebenfalls vom Rat angenommen wird, das Europäische Parlament jedoch intensiv an seiner Ausarbeitung beteiligt ist.