Rychlé změny podmínek mezinárodní hospodářské soutěže vedou k nové dělbě práce, která sedotýká vech. Její výhody jsou rozsáhlé, ovem v kombinaci se slabým růstem může dojít kezvýené nezaměstnanosti a vyloučení. Na základě toho musí EU předvídat a ovlivňovat blížícíse změny – to je podstatou evropského modelu sociální soudržnosti a ekonomického růstu. Unie se musí přizpůsobovat, podněcovat a absorbovat změny.
Bildungspolitik ist ein Bereich, in dem die Nähe zum Einzelnen und die kulturelle Vielfalt wesentlich sind und damit nationale und lokale Behörden eine führende Rolle spielen. Die generelle Modernisierung der Systeme der allgemeinen und beruflichen Bildung in der Gemeinschaft istein Kernstück der Strategie von Lissabon. Schwerpunkte sind die Verbesserung der Qualität der allgemeinen und beruflichen Bildung (Lehrplanreform, neue Lehrmethoden,Gütesicherung), die Verbesserung des Zugangs zu allgemeiner und beruflicher Bildung in allen Lebensphasen (einschließlich e-Learning) und die Öffnung von allgemeiner und beruflicher Bildung für externe Einflüsse — von den Arbeitsmärkten bis zum weltweiten Wettbewerb. Diese Aufgabe erfordert Unterstützung durch die Union, da der Nutzen EU-weit wirkt und die Mitgliedstaaten einzeln nicht über die notwendigen Mittel verfügen.