Stávajícíprávnízákladnedefinuje„náklady“, které vzniknou uchazečům při přípravě projektových návrhů,jako způsobilé pro náhradu. Podle názoru Komise vznikají takovéto náklady přikrokunezbytnémkfungováníprojektu anelzejedefinovatjakosprávní,stejnějako nelzezačistěsprávnínákladypovažovat náklady vzniklé při podávání zpráv. Je to cena, kterou musejízaplatitúčastnícivjakémkoli výběrovémřízení(podleprůzkumu Účetního dvorapovažujetéměř60 %respondentůtyto náklady za„spravedlivé“). Některézúčastněnésubjekty prohlásily,žese zjednodušilprocespodánížádostiažeřízení akritériahodnoceníjsoujasnější.Komise má tudíž za to, že respondenti externího hodnocení hodnotili proces podání žádosti, který souvisí s náklady na přípravu návrhů, o nichžsezmi-ňuje Účetní dvůr, kladně. „Jednání o smlouvě“, zmiňované Účetním dvorem, není součástí fáze přípravy návrhu, naopak se od ní zcela zřetelně liší. Týkáse pouze návrhů, které byly vybrány profinancování,ajehocílemjepřipravit grantovoudohodu mezisdruženímpříjemců a Komisí. Proto by zdroje použité k „jednání osmlouvě“ mělybýtzvažoványodděleněod nákladů nasepsání návrhu.
In den derzeitigen Rechtsvorschriften sind die Kosten, die allen Teilnehmern bei der Erstellung ihrer Projektvorschläge entstehen, nicht als erstattungsfähige Aufwendungen definiert. Nach Ansicht der Kommission fallen diese Auf-wendungenin einer Phase an, diefür die Pro-jektdurchführungnotwendigist,undkönnen nicht als Verwaltungskosten definiert werden. Desgleichen können Kosten für das Berichtswesen nicht als reine Verwaltungsaufwendungen betrachtet werden. Diesen Preis müssendie Teilnehmer bei jeder Art von Ausschreibung entrichten (gemäß der Erhebung des Hofes hielten mehrals60 % der Beantworter diese Kostenfür„angemessen“. Einige Betroffene erklärten, das Antragsverfahren sei einfacher geworden und es herrsche eine größere Klarheit hinsichtlich des Verfahrens und der Bewertungskriterien. Nach Meinung der Kommission beurteilten die Teilnehmer an der externen Bewertung das Antragsverfahren positiv, was die vom Hof erwähnten Kosten für die Einreichung von Vorschlägenangeht. Das „Verfahren der Vertragsaushandlung“, auf das der Hof hinweist, ist nicht Teil der Vorschlagsphase und unterscheidet sich erheblich davon. Es wird nur bei den Vorschlägen angewandt, die für die Finanzierung in Frage kommen, und soll die Finanzhilfevereinbarung zwischen dem Konsortium der Begünstigten und der Kommis-sionvorbereiten. Dahersolltendie Mittelfür die „Vertragsaushandlung“ von den Kosten für die schriftliche Ausarbeitung eines Vorschlags gesondert betrachtet werden.