To platí i pro civilní rozměr misí EU, kde je obvykle rozmístěna méně než polovina personálu přislíbeného členskými státy, což vede k tomu, že mise mají v místě působení nedostatek pohotovostních odborných týmů a zkušeností. Má-li být tato situace napravena, EU musí vybízet své členské státy, aby dodržovaly své závazky a vytvářely skutečně Evropská vize kolektivní obrany operativní civilní seznamy soudců, příslušníků policie, inženýrů a dalších odborníků. To předpokládá skutečně akceschopné adobře personálně zajištěné evropské operační velitelství, jehož úkolem by bylo plánování, rozmisťování a monitorování civilních/vojenských operací v zahraničí.
Die EU kann ferner auf ein breites Spektrum ziviler Kräfte zurückgreifen, die in ziviler Hilfe für die örtliche Bevölkerung in Konfliktgebieten außerhalb der EU geschult sind. Diese zivilen Fähigkeiten werden immer wichtiger in Anbetracht des mittlerweile allgemein einge- aufrufen, ihre Zusagen einzuhalten und funktionierende zivile Bereitschaftspools von Richtern, Polizisten, Technikern und sonstigen Experten zu schaffen. Dies würde auch die Einrichtung eines stehenden und personell gut ausgestatteten europäischen Einsatzführungskommandos implizieren, das mit der Planung, Entsendung und Überwachung ziviler Missionen und militärischer Operationen im Ausland beauftragt wäre.