Splnění tohoto cíle bude vyžadovat pevná pravidla týkající se duševního vlastnictví, cenotvorby a výroby, která budou koncipovaná a vymáhaná tak, aby přikládala hodnotu spíše mezinárodní spolupráci a solidaritě než konkurenci mezi zeměmi. Za druhé platí, že chceme-li maximalizovat dopad na veřejné zdraví, musí být inovační ekosystém řízený tak, aby k urychlení pokroku využíval kolektivní inteligenci. Vědeckým a lékařským inovacím se daří postupovat v případě, že si výzkumníci otevřeně vyměňují a sdílejí poznatky, takže mohou vzájemně stavět na svých úspěších a neúspěších v reálném čase. Dnešní věda založená na duševním vlastnictví však tento model nepoužívá. Místo toho prosazuje tajnůstkářské soupeření, dává přednost regulačnímu schvalování v bohatých zemích před širokou dostupností a celosvětovému dopadu na veřejné zdraví a klade překážky šíření technologií. Dobrovolné fondy duševního vlastnictví, jaký například Kostarika nabídla Světové zdravotnické organizaci, sice mohou být užitečné, ale hrozí riziko, že zůstanou neefektivní, pokud si soukromé a na zisk orientované firmy budou smět zachovat kontrolu nad klíčovými technologiemi a daty – a to i v případech, kdy je vytvořily díky veřejným investicím. Pro výběr a prosazení nejslibnějších potenciálních vakcín je navíc nezbytně důležité kolektivní řízení. Jinak nemusí povolení ke vstupu na trh dostat nejvhodnější kandidát, nýbrž ten, za nímž stojí největší zdroje.
Dazu sind strenge Regeln für intellektuelles Eigentum, Preisgestaltung und Produktion erforderlich, die so durchgesetzt werden, dass sie nicht den Wettbewerb zwischen den Ländern fördern, sondern internationale Zusammenarbeit und Solidarität. Zweitens muss das Innovationsökosystem, um den Einfluss auf die öffentliche Gesundheit zu maximieren, so eingesetzt werden, dass es zur Beschleunigung der Fortschritte unsere kollektive Intelligenz verwendet. Wissenschaftliche und medizinische Innovationen florieren nur dann, wenn Forscher Wissen offen austauschen und teilen. So kann in Echtzeit auf den Erfolgen und Misserfolgen der Kollegen aufgebaut werden. Aber die heutige proprietäre Wissenschaft folgt diesem Modell nicht. Stattdessen fördert sie insgeheim den Wettbewerb – und bevorzugt regulatorische Genehmigungen in reicheren Ländern gegenüber größerer Verfügbarkeit und weltweitem Einfluss auf die öffentliche Gesundheit. Außerdem errichtet sie Barrieren gegen die Verbreitung von Technologien. Und obwohl freiwillige Pools Intellektuellen Eigentums wie jener, den Costa Rica der Weltgesundheitsorganisation vorgeschlagen hat, hilfreich sein können, laufen sie Gefahr, ineffektiv zu sein, wenn private und gewinnorientierte Unternehmen trotz erheblicher öffentlicher Förderung weiterhin die Kontrolle über wichtige Technologien und Daten behalten dürfen. Darüber hinaus ist eine kollektive Steuerung erforderlich, um die vielversprechendsten möglichen Impfstoffe auszuwählen und weiter zu erforschen. Andernfalls könnte die Vermarktungszulassung nicht an den passendsten Kandidaten gehen, sondern an den, hinter dem am meisten Ressourcen stehen.