PŘEDMLUVA SOUVISLOSTI ospodářská a sociální soudržnost, jak se stanoví ve Smlouvě o Evropských společenstvích (článků 158 a 162), je nutná pro harmonický vývoj a vyžaduje „snižování rozdílů mezi úrovní rozvoje různých regionů“, tedy „snížení zaostalosti nejvíce znevýhodněných H regionů“, mezi něž patří i venkovské oblasti.V současné době má Evropská unie (EU) 27 členských států, které vytváří společenství a vnitřní trh čítající 493 milionů občanů. Mezi těmito státy a jejich 271 regiony však stále existují velké hospodářské a sociální rozdíly. Počátky politik Společenství, které řeší rozdíly mezi regiony, lze sledovat již v Římské smlouvě, teprve v roce 1975 však došlo k vytvoření Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR). V počátečních letech měla činnost fondu pouze vnitrostátní charakter a financovány byly projekty v členských státech s malým dopadem na evropské či nadnárodní úrovni. Systém každoročního vybírání a opětovného financování stávajících projektů se uplatňoval obdobným způsobem i u jiných fondů Společenství s územním dopadem, jako je Evropský sociální fond (ESF) a Evropský zemědělský orientační a záruční fond (EZOZF). Obecný legislativní rámec pro regionální politiku
VORWORT HINTERGRUND emäß der Definition des Vertrags zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft (Artikel 158-162) ist der wirtschaftliche und soziale Zusammenhalt für die „harmonische Entwicklung der Gemeinschaft“ von wesentlicher Bedeutung und erfordert eine Verringerung G der „Unterschiede im Entwicklungsstand der verschiedenen Regionen“, d. h. des Rückstands „der am stärksten benachteiligten Gebiete“, bei denen es sich u. a. um die ländlichen Gebiete handelt.Heute besteht die Europäische Union (EU) aus 27 Mitgliedstaaten, die einen Binnenmarkt und eine Gemeinschaft aus 493 Millionen Bürgern bilden. Zwischen den einzelnen Staaten und zwischen ihren 271 Regionen bestehen jedoch große wirtschaftliche und soziale Unterschiede. Obwohl sich die Ursprünge der Gemeinschaftspolitiken zur Überwindung regionaler Ungleichgewichte bis zu den Verträgen von Rom zurückverfolgen lassen, wurde der Europäische Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) erst 1975 aus derTaufe gehoben. In den Anfangsjahren beschränkten sich seine Maßnahmen auf die einzelstaatliche Ebene. Dabei wurden vorher festgelegte Projekte in den Mitgliedstaaten mit geringem europäischem oder subnationalem Einfluss finanziert. Ein jährliches System zur Auswahl und Finanzierung bestehender Projekte wurde auf ähnliche Weise von anderen Gemeinschaftsfonds mit territorialer Ausrichtung angewandt, wie z. B. dem Europäischen Sozialfonds (ESF) und dem Europäischen Ausrichtungs- und Garantiefonds für die Landwirtschaft (EAGFL). Allgemeiner Rechtsrahmen für die Regionalpolitik