Kromě toho se měl tok veřejných prostředků sledovat až ke¹konečnému místu poskytování služeb, například pomocí průzkumů poskytování veřejných služeb. Opatření v¹oblasti výkaznictví a¹odpovědnosti rovněž zahrnovaly následný přezkum zadávání veřejných zakázek, opatření na zlepšení zveřejňováníinformací o¹veřejných rozpočtech na regionální a¹podregionální úrovni a¹v¹místě poskytování služeb a¹dále průběžný audit výdajů místní správy prováděný nejvyšší kontrolní institucí spolu s¹nutnou podporou budování kapacit pro pracovníky nejvyšší kontrolní instituce. Nedostatečné praktiky Komise: Paraguay V¹přípravných dokumentech pro schválení programu obecné rozpočtové podpory Komise se o¹svěřenec-kém riziku nehovoří, ačkoli v¹hodnocení finanční zodpovědnosti země ze srpna 2004 se konstatovalo, že riziko v¹oblastifinančního řízeníje vysoké a¹ke snížení rizika na přijatelnou míru se musí provést reformy v¹oblasti vnitřní kontroly, externího auditu a¹kontroly decentralizovaných subjektů. Přípravné dokumenty také nepopisují hlavní rizika pro vnitrostátní rozpočet související s¹nedostatky v¹efektivitě a¹s¹plýtváním a¹bez ohledu na rozsah korupce se tímto problémem nezabývají29. I¹když je míra svěřeneckého rizika vysoká, v¹přípravných dokumentech se nepředkládají řešení hlavních nedostatků a¹nebyla provedena žádná krátkodobější opatření. Tento program se o Æ ci á l ně neoznačuje jako program obecné rozpočtové podpory. Nicméně jeho základní cíle a¹účel, velký rozsah prostředků převáděných prostřednictvím vnitrostátních systémů s¹cílem snižovat chudobu a¹použití víceodvětového přístupu jsou pro programy obecné rozpočtové podpory typické.
Außerdem musste der Weg der öffentlichen Mittel bis hin zu dem Punkt, an dem die Leistung erbracht wurde, nachvollziehbarsein, beispielsweise durch Erhebungen zur Erbringung öffentlicher Dienstleistungen. Die Maßnahmen zu Berichterstattung und Rechenschaftspflicht umfassten außerdem eine nachträgliche Überprüfung von Auftragsvergabeverfahren, Maßnahmen zur Verbesserung der Informationen über den öffentlichen Haushalt auf der Ebene der Regionen, Teilregionen und am Ort der Leistungserbringung sowie die kontinuierliche Prüfung der öffentlichen Ausgaben auf kommunaler Ebene durch die Oberste Rechnungskontrollbehörde in Verbindung mit der Unterstützung für den notwendigen Kapazitätenaufbau beim Personal der Obersten Rechnungskontrollbehörde. Verbesserungswürdige Vorgehensweise der Kommission: Paraguay Die vorbereitenden Unterlagen zur Genehmigung des allgemeinen Budgethilfeprogramms der Kommission enthalten keinen Hinweis auf treuhänderische Risiken, obwohl die Gesamtschlussfolgerung der Bewertung der finanziellen Rechenschaftspflicht des betreffenden Landes (Country Financial Accountability Assessment) von August 2004 lautete, dass beim Finanzmanagement ein hohes Risiko gegeben sei und Reformen in den Bereichen der internen Kontrolle, der externen Prüfung und der Kontrolle der dezentralen Stellen nötig wären, um dieses Risiko auf ein vertretbares Ausmaß zu begrenzen. Außerdem werden in den vorbereitenden Unterlagen die Hauptrisiken im Zusammenhang mit Ineffizienz und der Vergeudung nationaler Mittel nicht beschrieben, und Korruption, obwohl ein großes Problem, wird nicht thematisiert29. Trotz der großen treuhänderischen Risiken wird in den vorbereitenden Unterlagen nicht dargelegt, wie die wichtigsten Schwachstellen auszuräumen sind, und es wurden keine eher kurzfristigen Maßnahmen getroffen. Dieses Programm läuft o½ziell nicht als allgemeines Budgethilfeprogramm. Seine grundlegenden Ziele und der grundlegende Zweck, der umfangreiche Mitteltransfer über nationale Systeme anhand eines sektorübergreifenden Ansatzes und mit dem Ziel der Armutsbekämpfung, sind jedoch typisch für ein allgemeines Budgethilfeprogramm.