JASPERS bude sloužit jako doplňující pracovní nástroj při přípravě projektů, zajišťovaných orgány státní a místní správy. Země, které si vyžádají spolupráci JASPERS, nebudou nikterak nuceny k půjčkám od EIB nebo od EBRD. Klíčovou úlohou JASPERS bude předávání technických znalostí již v raném stádiu plánování a přípravy projektů a také při hodnocení hotových projektů. Z toho vyplývá, že pomoc bude poskytována již od samého počátku vypracování projektu a v komplexním oborovém i geografickém rozsahu v rámci působnosti JASPERS. Klíčovými oblastmi technické pomoci prostřednictvím nástroje JASPERS budou obory, v nichž mají partneři JASPERS již velmi cenné zkušenosti: transevropské sítě (TEN), oblast dopravy mimo
JASPERS wird die von den nationalen und den lokalen Behörden ergriffenen projektvorbereitenden Maßnahmen ergänzen. Länder, die Unterstützung im Rahmen von JASPERS beantragen, werden nicht verpflichtet sein, Mittel von der EIB oder der EBWE zu beschaffen. Die wesentliche Aufgabe von JASPERS wird darin bestehen, projektvorbereitendes technisches Know-how bei der Programmplanung und der Projektvorbereitung sowie bei der Projektprüfung zur Verfügung zu stellen. Deshalb wird die Unterstützung bereits in den frühen Phasen der Projektentwicklung angeboten werden und entsprechend dem Aufgabenbereich der JASPERS eine Vielzahl von Sektoren und geographischen Gebieten abdecken. Ein Finanzierungsvertrag wird somit in jedem Fall unterzeichnet werden, so dass die Zuschüsse aus den Strukturfonds über den EIF weitergeleitet, in Finanzierungsinstrumente „umgewandelt” und zwischengeschalteten Finanzinstituten zur Verfügung gestellt werden, die ihrerseits den KMU zusätzliche Finanzierungsmittel anbieten.