Cílem zásady nákladové orientace je právě zabránit příliš vysokým poplatkům, které by v případě neexistence takového omezujícího nástroje oznámení operátoři měli přirozenou tendenci požadovat, aby si zajistili zachování svého privilegovaného postavení 28. V důsledku toho tento pojem brání tomu, aby požadováním vysokých poplatků mohlo být zpochybněno splnění ústředního cíle nařízení spočívajícího v podpoře hospodářské soutěže na úrovni místní sítě 29. 4 a čl. 3 odst. 3 nařízení musí být vykládány v tom smyslu, že pojem „nákladová orientace poplatků“ představuje požadavek na omezení poplatků požadovaných oznámeným operátorem za zpřístupnění jeho účastnického vedení, od kterého se není možné odchýlit v neprospěch operátorů majících přístup k účastnickému vedení, bez ohledu na prostor pro uvážení, který poskytuje, pokud jde o jeho konkrétní uplatnění na vnitrostátní úrovni. C – K druhé otázce
Das Gebot der Kostenorientierung soll überhöhte Preise verhindern, die die gemeldeten Betreiber ohne ein solches begrenzendes Instrument tendenziell verlangen würden, um die Aufrechterhaltung ihrer herausgehobenen Stellung sicherzustellen 28. Dieser Begriff verhindert daher, dass die Verwirklichung des Hauptziels der Verordnung, den Wettbewerb im Ortsnetz zu fördern, über die Forderung hoher Entgelte in Frage gestellt werden kann 29. 4 und 3 Abs. 3 der Verordnung dahin auszulegen sind, dass der Begriff der Kostenorientierung der Preise eine Vorgabe zur Begrenzung der Entgelte darstellt, die der gemeldete Betreiber für den Zugang zu seinen Teilnehmeranschlüssen verlangen kann, von der trotz des Spielraums, den dieser Begriff für seine Konkretisierung auf der innerstaatlichen Ebene lässt, nicht zum Nachteil derjenigen abgewichen werden darf, die Anspruch auf Zugang zum Teilnehmeranschluss haben. C — Zur zweiten Frage