3 písm. c) v rámci cíle hospodářské a sociální soudržnosti EU, který je zaměřen na snížení rozdílů mezi různými oblastmi. Komise uznává, že mnoho měst v EU, včetně těch, která nejvíce prosperují, obsahuje „hnízda deprivace“, tj. oblasti, pro které je charakteristické nedostatečné sociální začlenění a špatné fyzické prostředí, pokud jde o infrastrukturu, bydlení a místní vybavení. V tomto případě však zkoumání Komise ukázalo, že program navrhovaný Německem není přiměřený cíli, jelikož výhody by byly k dispozici všem bytovým podnikům, které vlastní nemovitosti na trhu práce v regionu Berlín, kdežto regeneraci ve skutečnosti potřebují pouze některé okresy. V prosinci 2004 se Komise rozhodla nevznášet námitky proti částem programu omezeným na jiné nové německé spolkové země. Program byl schválen vzhledem ke konkrétním znevýhodněním v nových spolkových zemích, k omezenému stupni narušení hospodářské soutěže a k předpokládaným příznivým účinkům na trh s byty.
Dementsprechend hat die Kommission auf der Grundlage von Artikel 87 Absatz 3 Buchstabe c EG-Vertrag Beihilferegelungen direkt genehmigt, die mit dem Gemeinschasziel der Förderung des wirt-schalichen und sozialen Zusammenhalts in Einklang stehen und auf den Abbau von Ungleichgewichten zwischen verschiedenen Gebieten abzielen. Die Kommission hat anerkannt, dass es in vielen Städten der Europäischen Union, selbst in den wohlhabendsten, benachteiligte Viertel gibt, die unter sozialer Ausgrenzung und unzureichenden Rahmenbedingungen in Bezug auf Infrastruktur, Wohnraum und soziale Einrichtungen leiden. Im vorliegenden Fall hatte die Prüfung durch die Kommission jedoch ergeben, dass die von Deutschland vorgeschlagene Regelung dem o. a. Ziel nicht angemessen war, weil sie von allen Wohnungsunternehmen, die Immobilien in der Arbeitsmarktregion Berlin besitzen, in Anspruch genommen werden könnte, obwohl nur bestimmte Gebiete tatsächlich der Erneuerung bedürfen. Im Dezember 2004 beschloss die Kommission, gegen die Teile der Regelung, die nur für die neuen Bundesländer gelten, keine Einwände zu erheben und die Regelung im Lichte der besonderen Nachteile der neuen Länder, der nur geringfügigen Verzerrung des Wettbewerbs und der erwarteten positiven Auswirkungen auf den Wohnungsmarkt zu genehmigen. Sache C 40/2004, Grunderwerbsteuer-Befreiung für Wohnungsunternehmen in den neuen Ländern.