Vedení na tomto základě připraví v září (n–2) pokyny pro plánování. Tyto návrhy jsou spojeny v jeden návrh programu, který je předložen správní radě současně s předběžným návrhem rozpočtu na začátku rozpoč- tového roku (n–1). Vedení tento návrh v září reviduje před tím, než je opětovně předložen ke schválení správní radě v prosinci (n–1) společně s návrhem rozpočtu.
Durch diesen Ablauf ist gewährleistet, dass Entscheidungen in Kenntnis der Sachlage getroffen werden, wenn der Entwurf des Haushaltsplans der Kommission vorgelegt wird. Am Beginn der Ausarbeitung steht – im Sommer des Jahres n-2 – die Erstellung einer „Kontextanalyse“ der einzelnen Referate der Agentur für ihren jeweiligen Zuständigkeitsbereich. Im September des Jahres n-2 arbeitet die Leitung auf dieser Grundlage Planungsleitlinien aus.