Potřebujeme inkluzivnější instituce a mechanismy, které dají záruky a garance všem. V této oblasti svému úkolu zatím nedostála Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě, k níž se upínalo mnoho nadějí. To neznamená, že by OBSE mělo nahradit něco nového – obzvlášť když teď na Ukrajině přijala důležitou kontrolní funkci. Nicméně OBSE je, řekl bych, budova vyžadující zásadní opravu a částečnou dostavbu. Bývalý německý ministr zahraničí Hans Dietrich Genscher, bývalý americký poradce pro národní bezpečnost Brent Scowcroft a další tvůrci politik před lety navrhli ustavení evropské bezpečnostní rady či ředitelství. S jejich přístupem jsem souhlasil. Obdobně ruský premiér Dmitrij Medveděv za dob výkonu funkce prezidenta vyzval k vytvoření mechanismu evropské preventivní diplomacie a povinných konzultací v případě hrozby pro bezpečnost kteréhokoli státu. Kdyby byl takový mechanismus zřízen, nejhorším událostem na Ukrajině se mohlo předejít.
Wir brauchen inklusivere Institutionen und Mechanismen, die allen Seiten Sicherheiten und Garantien bieten. Die Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE), auf die große Hoffnungen gesetzt wurden, war dieser Aufgabe bislang nicht gewachsen. Das bedeutet nicht, dass die OSZE durch etwas Neues ersetzt werden sollte – insbesondere, da sie jetzt wichtige Kontrollfunktionen in der Ukraine übernommen hat. Dennoch würde ich sagen, dass am Gebäude OSZE größere Reparaturen durchgeführt werden und einige neue Strukturen hinzukommen müssen. Vor Jahren haben der ehemalige deutsche Außenminister Hans-Dietrich Genscher, der ehemalige Nationale Sicherheitsberater der USA Brent Scowcroft und andere Politiker die Schaffung eines Sicherheitsrates für Europa vorgeschlagen. Ich habe ihren Ansatz befürwortet. Der ehemalige Präsident Russlands Dmitri Medwedew hatte in seiner Amtszeit einen ähnlichen Vorschlag unterbreitet und zur Schaffung eines europäischen Mechanismus für präventive Diplomatie und zu obligatorischen Konsultationen für den Fall einer Bedrohung der Sicherheit eines Staates aufgerufen. Wäre ein solcher Mechanismus geschaffen worden, hätten die schlimmsten Ereignisse in der Ukraine abgewendet werden können.