Z tohoto důvodu Komise podporuje skutečná partnerství mezi evropskými (poměrně silnými) nestátními subjekty a místními (spíše slabými) účastníky. Dojisté míry a v určitých zvláštních situacích však nemusí být krátkodobé projekty vždy udržitelné. Proto úřad Euro-peAid na základě lepší znalosti partnerů prostřednictvím PADOR doplňuje projektový přístup partnerským přístupem. Toto financování pro budování kapacit nestátních subjektů vzemích,kterénepatří mezi státy AKT, je v zásadě omezeno natematický program. Ve výzvách úřadu EuropeAid k předkládání návrhů existuje možnost, aby žadatele založili „konsorcia“ zahrnující vedoucí organizaci apartnerskéorganizace. Nestátnísubjekty (zejména mezinárodní) by měly být schopny a ochotny upřednostnit předávání poznatků mezisebou navzájem. V rámci těchto omezení byla zahájena významná práce s cílem zajistit systematičtěji spolupráci s nestátnímisubjekty a ústředí provedla posouzení týkající se zapojení nestátních subjektů (zpráva předložená Účetnímu dvoru).
Aus diesem Grund fördert die Kommission echte Partnerschaften zwischen den eher starken europäischen NSA und den eher schwachen lokalen Akteuren. Projekte mit kurzer Laufzeit sind jedoch in gewisser Hinsicht und in einem bestimmten Kontext nicht immer nachhaltig. Aus diesem Grund ergänzt EuropeAid den Projektansatz durch einen Partneransatz, wobeidieüber PADOR verfügbaren Partnerinformationen genutzt werden. Vor allem die internationalen NSA sollten imstande und bereit sein, den Wissenstransfer untersich zufördern. Dies gilt auch für die Bereitstellung von Finanzmitteln für den inländischen Kapazitätsaufbau von NSA. Die Finanzierung des Kapazitätsaufbaus von NSA in Nicht-AKP-Staaten beschränkt sich daher im Wesentlichen auf thematische Programme. Trotz dieser Beschränkungen konnte eine beträchtliche Arbeit in die Wegegeleitet werden, um die Zusammenarbeit mitden NSA systematischer zu fördern. Die zentralen Kommissionsdienststellen haben die Mitwir-kungder NSA einer Bewertung unterzogen (dem Hof vorgelegter Bericht).