Komise předloží Evropskému parlamentu a Radě návrh právního předpisu. V prvním čtení (první projednání poslanci) Parlament přijímá nebo nepřijímá pozměňovací návrhy (změny) k návrhu Komise. Pokud Parlament text nezmění a pokud poté i Rada návrh Komise přijme, je legislativní návrh schválen. Stejně tak tomu je, pokud Rada přijme změny Parlamentu. Nový právní předpis tak může vstoupit v platnost. Zahájí se tedy druhé čtení. Legislativní postup skončí, pokud poslanci schválí názor Rady, zamítnou ho, nebo se ve lhůtě tří měsíců nevysloví. Pokud naopak předloží pozměňovací návrhy k postoji Rady, musí je Rada projednat ve druhém čtení. Tento úkol má na starosti dohodovací výbor, v němž jsou zastoupeni zástupci obou institucí.
Die Kommission legt dem Europäischen Parlament und dem Rat einen Vorschlag für einen Rechtsakt vor. In erster Lesung (erste Phase der Prüfung des Textes) nimmt das Parlament Abänderungen (Änderungen) am Vorschlag der Kommission an. Wenn das Parlament keine Abänderungen annimmt und der Rat anschließend den Vorschlag der Kommission ebenfalls gebilligt hat, ist der Rechtsakt angenommen. Dasselbe gilt, wenn der Rat die Abänderungen des Parlaments billigt. Die neue Rechtsvorschrift kann somit in Kraft treten. Wenn der Rat nicht alle Abänderungen der Abgeordneten billigt, unterbreitet er dem Parlament einen alternativen Legislativvorschlag. Bei diesem handelt es sich um den Standpunkt der Mitgliedstaaten in erster Lesung. Das Legislativverfahren wird abgeschlossen, wenn die Abgeordneten den Standpunkt des Rates billigen, wenn sie ihn ablehnen oder wenn sie sich nicht innerhalb von einer Frist von drei Monaten äußern.