Zároveň ovšem - možná proto, že se nikdo nedíval - došlo k zásadnímu průlomu v Konventu o budoucnosti EU, kde se formuje ústava Evropské unie. Zástupci šestnácti zemí - Rakouska, Irska, Portugalska, tří skandinávských zemí a deseti států, které do EU vstoupí v květnu 2004 - podali formou deklarace návrh, který vyzývá k zachování současné křehké institucionální rovnováhy EU. Doporučují ponechat Evropskou komisi jako protoexekutivní orgán, Radu Evropy jako tlumočníka národních zájmů a Evropský parlament jako instituci, která přímo zastupuje občany Evropy.
Zur gleichen Zeit allerdings - vielleicht weil es niemand beachtete - erreichte man im Konvent zur Zukunft Europas, wo die neue Verfassung der Europäischen Union ausgearbeitet wird, einen entscheidenden Durchbruch. Vertreter aus 16 Ländern - Österreich, Irland, Portugal, den drei skandinavischen Ländern und den 10 Staaten, die der EU im Mai 2004 beitreten werden - brachten in Form einer Deklaration einen Vorschlag ein, in dem man sich dafür ausspricht, das gegenwärtig fragile institutionelle Gleichgewicht der EU beizubehalten. Man empfiehlt, die Europäische Kommission als oberste Exekutive zu erhalten. Der Europäische Rat soll als Sprachrohr der nationalen Interessen dienen und das Europäische Parlament als diejenige Institution fungieren, die die europäischen Bürger direkt vertritt.