Přiauditunebylynalezenyžádnédůkazníinformaceotom, že podporavycházíztechnického posouzení potřebrafinérií aževýpočetčástekpodporyjezaložennaobjektivníchkri-tériích. Navíckvůli neurčitosticílů,kterých má být dosaženo (přizpůsobit serestrukturalizaci cukrovarnického průmyslu)57, a opatření,která bylo možnozahrnout do obchodního plánu, abyvzniklnároknapodporu(včetněpříspěvkůnaprovozní náklady a dalších rezerv, kteréjsou považovány za nezbytné)58, je nemožné efektivnostči účelnost podporyvyhodnotit. Ve většině dotčených členských státůje pouzejeden potenciální příjemce. To předem vyloučilo možnost uplatnit ustanovení o tom, že členské státy poskytují podporu na základě objektivních a nediskriminačních kritérií60. NÁKLADY NA REFORMU V ODVĚTVÍ CUKRU prováděcí pravidla k nařízení (ES) č. 318/2006 ze dne 20. února 2006 o společné organizaci trhů v¿odvětví cukru, zavádí se nařízením (ES) č. JE PRAVDĚPODOBNÉ, ŽE V RESTRUKTURALIZAČNÍM FONDU BUDE K DISPOZICI ČÁSTKA, KTERÁ BUDE VYČLENĚNA PRO EZZF Podleustanoveníprávníhopředpisu61 „veškeréčástky,které
Die Prüfung ergab keine Hinweise darauf, dass die Beihilfe auf einer technischen Analyse des Bedarfs der Raffinerien beruhte und die Beihilfeberechnungenauf objektiven Kriterien basierten. Außerdem machen es die recht vage formulierte Zielsetzung (Anpassung an die Restrukturierung der Zuckerindustrie)57 und die Aktionen und Maßnahmen, dieim Betriebsplan enthaltenseinkönnen, um die Beihilfe zu erhalten(darunter Beiträge zu den Betriebskosten undsonstigefür erforderlich gehaltene Vorkehrungen)58 unmöglich, die Wirksamkeit oder Wirtschaftlichkeit der Beihilfe zu beur-teilen.Es gibt Hinweise, dass die Beihilfevorallem gezahlt wurde, um die Vollzeitraffinerien vonimportiertem Rohrohrzuckerfür den künftigen Verlustihres Monopols bei den Rohzuckerimporten zu entschädigen.In der Kommissionsverordnungist nur die Rede In den meisten betroffenen Mitgliedstaaten gibt es nur einen möglichen Begünstigten. Damit wurde die Bestimmung, dass die Mitgliedstaaten die Beihilfeauf der Grundlage objektiver und nicht diskriminierender Kriterien gewähren müssen,sinnlos60. DIE KOSTEN DER ZUCKERREFORM IM UMSTRUKTURIERUNGSFONDSIST WAHRSCHEINLICH EIN BETRAG VORHANDEN, DER DEM EGFL ZUGEWIESEN WERDEN KANN Gemäß den Rechtsvorschriften61 werden „alle nach der Finanzie- rung der Ausgaben gemäß Absatz 2 nochim Umstrukturierungsfonds vorhandenen Beträge(...) dem EGFL zugewiesen“.