Takto vytvořené sociální odvětvové fondy jsou úplně nancovány z příspěvků od společností z oblastí dotčené činnosti a samy zcela hospodaří s vybranými penězi. Všechny společnosti přispívající do fondu mohou využívat programy částečně nancované uvedeným fondem. Komise se soustředila na otázku, zda tento systém zahrnuje prvky státní podpory (266). ), ve kterém bylo upozorněno na absenci státních zdrojů a na přisuzovatelnost státu. Použijí-li se na dotyčný případ, jsou tato čtyři kritéria následující: Financování 100% pochází z příspěvků od společností v odvětví: stát fondy částečně nefinancuje (kdyby stát některá opatření fondů částečně nancoval, bylo by toto spolufinancování ze strany státu – a to samotné – charakterizováno jako státní zdroj);
Die auf diese Weise geschaffenen Sozialfonds der einzelnen Sektoren werden vollständig aus den Beiträgen der Unternehmen des jeweiligen Wirtscha szweigs nanziert und mit dem eingezahlten Geld eigenständig verwaltet. Alle Unternehmen, die sich an einem Fonds beteiligen, können die Programme nutzen, die aus diesem Fonds mit nanziert werden. Für die Kommission stand die Frage im Mittelpunkt, ob dieses System Beihilfeelemente enthielt (266). Kriterien, die der Gerichtshof in seinem Urteil in der Rechtssache Pearle ( bei dem das Fehlen staatlicher Mittel und der Zurechenbarkeit auf den Staat festgestellt wurde. Angewandt auf den vorliegenden Fall lauten diese Kriterien wie folgt: (Würde sich der Staat an der Finanzierung bestimmter Maßnahmen der Fonds beteiligen, dann würden diese Finanzmittel des Staates, und nur diese, als staatliche Mittel gelten.)