Podle odborného hodnocení však existují rozdíly v poskytování této intervence. Substituční léčba je v devíti zemích dostupná téměř ve všech věznicích a v dalších čtyřech zemích ve více než polovině věznic. V České republice, Francii, Německu a Spojeném království je podle odhadu substituční léčba poskytována v méně než polovině věznic a v Maďarsku, Polsku, Finsku a Švédsku pouze v několika málo věznicích. Konečně v devíti zemích (Bulharsko, Estonsko, Řecko, Kypr, Litva, Lotyšsko, Slovensko, Rumunsko, Turecko) léčba tohoto typu není dostupná ve věznicích, i když v Bulharsku a Rumunsku probíhají přípravy na její zavedení a v Lotyšsku se projednávají legislativní změny. Míra poskytovaných opatření k prevenci předávkování je obdobná. Třebaže poradenství o riziku předávkování je v době před propuštěním k dispozici v 18 zemích, odhaduje se, že většímu počtu vězňů bylo za posledních 12 měsíců poskytnuto jen v osmi zemích.
Nach Einschätzung der Sachverständigen bestehen jedoch Unterschiede hinsichtlich der Erbringung dieser Leistungen. Substitutionsbehandlungen sind in neun Ländern in fast allen und in weiteren vier Ländern in mehr als der Hälfte der Haftanstalten verfügbar. In der Tschechischen Republik, Frankreich und Deutschland sowie im Vereinigten Königreich geht man davon aus, dass in weniger als der Hälfte der Haftanstalten Substitutionsbehandlungen angeboten werden, während sie in Ungarn, Polen, Finnland und Schweden nur in einigen wenigen Haftanstalten verfügbar sind. In neun Ländern (Bulgarien, Estland, Griechenland, Zypern, Litauen, Lettland, Slowakei, Rumänien, Türkei) schließlich wird diese Therapieform in Haftanstalten grundsätzlich nicht angeboten, obwohl in Bulgarien und Rumänien derzeit Vorbereitungen für ihre Einführung getroffen werden und in Lettland entsprechende Gesetzesänderungen im Gespräch sind. Ähnlich verbreitet ist ferner das Angebot von Maßnahmen zur Prävention von Überdosierungen. Zwar werden in 18 Ländern Beratungen über das Risiko von Überdosierungen vor der Haftentlassung angeboten, jedoch geht man davon aus, dass in den vergangenen zwölf Monaten in lediglich acht Ländern mehr als nur einige wenige Haftinsassen eine solche Beratung erhalten haben.