Zelená kniha nás nutí zvažovat dopad, který mají politiky, jako je transport či zemědělství, na dané místo. Otázkou je, jak může být dosaženo harmonického rozvoje různých území díky rozdílným veřejným politikám a především díky evropské politice soudržnosti. Pro lepší rozhodování je zapotřebí mít lepší přehled o našich územích, včetně územní dynamiky, dopadů, plánů, a tak dále. Údaje, ukazatele a stejně tak metody musí být schopny odhalit celkový charakter možného dopadu politik na dané území. V tomto ohledu je vyvíjeno významné a nepřetržité úsilí například v rámci programu ESPON. Preambule Lisabonské smlouvy poukazuje na to, že hlavním cílem Evropské unie je „vytvářet stále užší propojení mezi obyvateli Evropy“ a „zajistit ekonomický a sociální rozvoj jejich zemí společným postupem eliminujícím bariéry, které Evropu rozdělují“. Abychom toto zajistili, musíme se zaměřit na spolupráci, nehledě na to, jak dobře funguje náš vnitřní trh, bariéry stále zůstávají.
Zur Koordinierung der sektoralen und territorialen Politiken ist Fortschritt erforderlich, auch wenn die verschiedenen Politikbereiche dabei eigenständig bleiben. Zudem besteht weiter Bedarf an Partnerschaften, um das schwierige, aber notwendige Zusammenspiel aus europäischen Entscheidungen auf höchster Ebene einerseits und einer Bottom-up-Definition der lokalen Bedürfnisse und Präferenzen andererseits zu stärken. Wir müssen unsere Gebiete, einschließlich ihrer Dynamik, Auswirkungen, Gegebenheiten usw., besser kennen lernen, damit wir bessere Entscheidungen treffen können. Mithilfe von Daten, Indikatoren und Methoden müssen wir in der Lage sein, die komplexe Natur der Auswirkungen zu erkennen, die politische Maßnahmen vor Ort haben können. In dieser Hinsicht werden fortlaufend weitreichende Bemühungen unternommen, wie zum Beispiel im Rahmen des ESPON-Programms. Die Politik muss auf allen Ebenen integriert werden und auf die Bedürfnisse der Menschen eingehen, die in vernünftig festgelegten Gebieten leben. Um dieses Ziel zu erreichen, müssen wir uns auf Zusammenarbeit konzentrieren; doch egal, wie gut wir den Binnenmarkt auch umsetzen, Schranken wird es immer geben.