Aby se mu zamezilo, bude energeticky náročným odvětvím a pododvětvím, u nichž se má za to, že jsou nebezpečím přesouvání zdrojů emisí uhlíku závažně ohrožena, nadále umožněno získávat veškeré povolenky zdarma. Musí pouze splnit podmínku, že budou využívat nejúčinnější technologie na omezování emisí. Ohrožená odvětví a pododvětví určí Komise do konce roku 2009 na základě dohodnutého souboru kritérií. Potom situaci znovu vyhodnotí s ohledem na novou celosvětovou dohodu o klimatu a navrhne úpravy, které bude považovat za nezbytné. Tyto návrhy by mohly například upravit podíl povolenek, jež by měla jednotlivá odvětví získávat zdarma, nebo rozšířit systém EU ETS tak, aby se vztahoval i na dovozce výrobků konkurujících výrobkům pocházejícím z evropských odvětví, u nichž se má za to, že jsou ohrožena přesouváním zdrojů emisí uhlíku.
2 ger sind, was zum Verlust europäischer Arbeitsplätze und einer Erhöhung der globalen Treibhausgasemissionen führen würde. Dieses Phänomen wird als „carbon leakage“ bezeichnet. Ende 2009 wird die Kommission anhand festgelegter Kriterien entscheiden, bei welchen Branchen und Unterbranchen ein solches Risiko besteht. Unter Berücksichtigung der Ergebnisse eines neuen globalen Klimaschutzübereinkommens wird die Kommission die Lage neu bewerten und gegebenenfalls Anpassungsmaßnahmen vorschlagen. Zu denen könnte z. B. gehören, den Anteil der Zertifikate anzugleichen, die in bestimmten Sektoren unentgeltlich vergeben wird, oder das EU ETS auf Importeure von Produkten zu erweitern, die mit europäischen Produkten im Wettbewerb stehen, bei denen das Risiko einer „carbon leakage“ besteht.