6 doporučení 2000/417, jež je zmíněno v třináctém bodu odůvodnění nařízení č. 2887/2000, upřesňuje, že dokud není hospodářská soutěž v oblasti přístupu do místní sítě dostatečná, aby zabránila stanovení nadměrně vysokých sazeb za zpřístupnění účastnického vedení, doporučuje se, aby byly tyto sazby stanoveny na základě zásady nákladové orientace. Z toho vyplývá, že zásada stanovení sazeb zakotvená v čl. Tato zásada naproti tomu ukládá oznámeným operátorům povinnost určovat sazby za zpřístupnění účastnického vedení na základě nákladové orientace pro dané období a za účelem umožnění postupného otevření dotčeného trhu hospodářské soutěži. 3 téhož nařízení vyplývá, že sazby za zpřístupnění účastnického vedení musí být stanoveny na základě nákladové orientace tak, že pravidla pro stanovení sazeb musí umožnit poskytovateli účastnického vedení, v projednávaném případě oznámenému operátorovi, jakým je Deutsche Telekom, aby pokryl již vynaložené související náklady.
6 der Empfehlung 2000/417, auf die im 13. Erwägungsgrund der Verordnung Nr. 2887/2000 Bezug genommen wird, aus, dass empfohlen wird, solange der Wettbewerb im Ortsanschlussnetz nicht ausreicht, um überzogene Preise für den entbündelten Zugang zu Teilnehmeranschlüssen zu verhindern, diese Preise am Grundsatz der Kostenorientierung auszurichten. Daraus folgt, dass der in Art. 3 Abs. Vielmehr wird den gemeldeten Betreibern mit diesem Grundsatz die Verpflichtung auferlegt, die Preise für den entbündelten Zugang zum Teilnehmeranschluss für eine bestimmte Zeit und mit dem Ziel, diesen Markt allmählich dem Wettbewerb zu öffnen, an den Kosten auszurichten. 3, dass die Preise für den entbündelten Zugang zum Teilnehmeranschluss insofern an den Kosten orientiert sein müssen, als die Preisbildungsregeln es dem Anbieter des Teilnehmeranschlusses — hier dem gemeldeten Betreiber, der Deutschen Telekom — erlauben müssen, die entsprechenden bereits entstandenen Kosten zu decken.