Tato forma spolupráce je zdaleka nejvíce ceněna na úrovni místní i regionální, a to zejména proto, že přeshraniční partnerství jsou konkrétnější a založena na jednodušším a přímějším vztahu; výsledky jsou také více viditelné. I když si zdejší obyvatelé uchovali svou specifickou identitu, střední a východní Evropa se v politické, ekonomické i kulturní rovině stala relativně homogenní oblastí. Zvláštní význam má geografický prostor, tvořený čtyřmi zeměmi Visegrádské skupiny a Slovinskem, protože tvoří jakousi „východní zónu“ EU. A v této části Evropy je velká pozornost věnována spolupráci, ať již na úrovni místní, regionální nebo celostátní. Nové členské státy jsou s výjimkou Polska relativně malé, což znamená, že mnoho regionů střední a východní Evropy leží při vnitřní nebo vnější hranici s Unií a jejich rozvoj má proto téměř vždy „mezinárodní“ rozměr. Touha malých zemí rozvíjet se – spojená se skutečností, že valná většina rozvojových strategií na místní i regionální úrovni takovou snahu bere v úvahu – značně přispívá k oblíbenosti přeshraniční spolupráce v této části Evropy. Oblíbenost územní spolupráce ve střední a východní Evropě je částečně dána tím, že vytyčené programové cíle jsou přesně to, co těmto zemím pomůže uspokojit aktuální sociální a ekonomické potřeby.
Diese Form der Zusammenarbeit ist den lokalen und regionalen Akteuren mit Abstand am liebsten, vor allem, weil grenzüberschreitende Partnerschaften konkreter sind, auf einer einfacheren und direkteren Beziehung beruhen und greifbarere Ergebnisse hervorbringen. Auch wenn seine Bevölkerungen sich all ihre Eigenheiten bewahrt haben, hat sich das östliche Mitteleuropa zu einem auf politischer, wirtschaftlicher und kultureller Ebene relativ einheitlichen Raum entwickelt. Dem von den vier Ländern der Vi-segrad-Gruppe und Slowenien gebildeten geografischen Raum kommt aufgrund der Tatsache, dass er „den Osten“ der Union verkörpert, besondere Bedeutung zu. Und in diesem Teil Europas hat die Zusammenarbeit, ob auf lokaler, regionaler oder nationaler Ebene, einen hohen Stellenwert. Da die neuen Mitgliedstaaten mit Ausnahme Polens relativ klein sind, haben viele mittel- und osteuropäische Regionen eine Grenze innerhalb oder außerhalb der Union, was bedeutet, dass ihrer Entwicklung immer eine „internationale“ Dimension innewohnt. Der Feuereifer, mit dem die kleinen Länder ihre Entwicklung betreiben, verbunden mit der Tatsache, dass diese grenzüberschreitende Realität in den meisten lokalen und regionalen Entwicklungsstrategien berücksichtigt wird, trägt erheblich zur Beliebtheit der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit in diesem Teil Europas bei. Die „Beliebtheit“ der territorialen Zusammenarbeit in Mittel- und Osteuropa erklärt sich zum Teil durch die perfekte Übereinstimmung zwischen den Zielen der Programme und den gegenwärtigen sozialen und wirtschaftlichen Bedürfnissen dieser Länder.