Ostatně proces MAP zajistil ochranu ruských minorit v Estonsku, Lotyšsku a Litvě, tedy v bývalých sovětských republikách, které dnes už jsou členy NATO. Jádrem celé záležitosti je evropský nedostatek politické vůle vypracovat společné stanovisko vůči Rusku. To Rusko přivedlo k prosazování klasické strategie „rozděl a panuj“ prostřednictvím lákání některých velkých evropských zemí do bilaterálních dohod, zejména v oblasti energií, které společný přístup EU znemožňují. To je nešťastné jak pro Rusko, tak pro Evropany, protože to upevňuje vliv těch v Moskvě, kdo nechtějí prosazovat politiku národních zájmů, nýbrž politiku národní hrdosti, a oslabuje to šance na vytvoření skutečné evropské společné zahraniční a bezpečnostní politiky. Nejnešťastnější je to však pro ty země, jež byly opět ponechány na holičkách. NATO se pokládá za maják pro země usilující o zavedení demokracie a svobody. Bukurešťský summit naznačuje, že v tomto majáku zhasla světla. Transformace NATO
So sicherte dieser MAP-Prozess den Schutz der russischen Minderheiten in Estland, Lettland und Litauen – alles ehemalige Sowjetrepubliken und heute Mitglieder der NATO. Der Haken an der Sache ist Europas fehlender politischer Wille, gegenüber Russland einen geeinten Standpunkt einzunehmen. Das ermöglicht Russland eine klassische Strategie des „Teile und Herrsche“ zu verfolgen, indem man manche große europäische Länder – vor allem im Energiebereich – in bilaterale Abkommen lockt, die eine gemeinsame EU-Position verhindern. Das ist traurig –für Russland und für die Europäer – denn es stärkt diejenigen in Moskau, die eher eine Politik des Nationalstolzes als der nationalen Interessen verfolgen wollen und es vermindert die Möglichkeiten, eine echte gemeinsame europäische Außen- und Sicherheitspolitik zu etablieren. Am traurigsten ist das allerdings für die Länder, denen wieder einmal die Tür zugeschlagen wurde. Die NATO soll ja als Leuchtturm für Länder fungieren, die Demokratie und Freiheit erreichen wollen. Der Gipfel von Bukarest deutet darauf hin, dass der Leuchtturm ausgeschaltet worden ist. Die Transformation der NATO