Souběžně se vstupem deseti nových členských států do EU vroce 2004 se Romové stalinejpočetnější etnickou menšinou v Unii. Krátce poté Evropská komise zveřejnila obsáhlou studii o postavení romských komunitvrozšířené EU – včetně doporučení týkajícíchse politických strategií a akcí adresovaných evropským institucím, vládám jednotlivýchstátů a organizacím občanské společnosti. Tato studie – financovaná společně antidiskriminačním Akčním programem a Akčnímprogramem pro sociální začleňování – se jako první zaměřila na zkoumání postavení Romů vrozsahu, kterýzahrnuje oblastvzdělávání, zaměstnávání, bydlení a zdravotnípéče. Hlavním zjištěním bylo, že Romové ve starých i nových členských státech jsou i nadálevystavováni značné diskriminaci a vylučování ze společnosti, i kdyžbylo zaznamenánoi několikpříkladů dobré praxe, které ukazují, že vurčitých oblastech bylo dosaženopokroku. Tato studie doporučila, aby EU šla příkladem a abyse ve svých politických strategiích,jako jsou antidiskriminace a vylučování ze společnosti, zaměřila na Romy.
Mit dem EU-Beitritt von zehn neuen Mitgliedstaaten im Jahr 2004 wurden die Roma die größte ethnische Minderheit in der Union. Kurz darauf veröffentlichte die Europäische Kommission eine umfangreiche Studie über die Situation der Roma-Gemeinden in der gesamten erweiterten EU – einschließlichEmpfehlungen für Politikstrategien und Aktionen für die europäischen Institutionen, nationale Regierungen und Organisationen der Zivilgesellschaft. Die durch das Aktionsprogramm zur Bekämpfung von Diskriminierungen und das Aktionsprogramm fürsoziale Eingliederung finanzierte Studie war die erste ihrer Art, die in diesem Umfang die Situation derRoma untersuchte, darunter Themen in den Bereichen Bildung, Beschäftigung, Wohnungswesen,Gesundheitsvorsorge usw. Ihre wichtigsten Feststellungen waren, dass Roma sowohl in den älteren als auch in den neuen Mitgliedstaaten weiterhin erheblichen Diskriminierungen und sozialer Ausgrenzung ausgesetzt sind, obwohl mehrere Beispiele guter Praxis gegeben werden, die in manchen Bereichen Fortschritte belegen. In der Studie wurde empfohlen, dass die EU bei der Behandlung der Roma-Thematik in ihren verschiedenen Politikbereichen, wie der Bekämpfung von Diskriminierungen und sozialer Ausgrenzung, einefederführende Rolle übernimmt.