Nebude-li tato situace napravena, vystavují se nové 7lenské státy nebezpe7í, že jejich zemEdElci nebudou mít k platbám v rámci spole7né zemEdElské politiky pUístup. V obou zemích je naléhavE zapotUebí pUijmout a provést nezbytné právní pUedpisy ve veterinární oblasti. Problémy v této oblasti ohrožují za7lenEní živo7išného sektoru obou zemí do vnitUního trhu, protože nebudou-li vyUešeny, oslabí veterinární systém a bezpe7nost potravinového UetEzce v EU. Dosud nebylo dosaženo dostate7ného pokroku zejména v oblasti organizace identifikace a evidování zvíUat a kontrol dovozu ze tUetích zemí v rámci celkového systému veterinární kontroly. V obou zemích zavdává pUí7inu k vážným obavám provádEní acquis v oblasti pUenosných spongiformních encefalopatií (TSE), jako je napUíklad BSE. Tlumení chorob zvíUat je v Bulharsku a Rumunsku nedostate7né, protože se zdá, že vážné choroby jsou v tEchto zemích endemické. M]že být zapotUebí pUijmout opatUení, která by zbytek EU od tEchto chorob ochránila. V obou zemích stávající tempo modernizace zemEdElsko-potravináUských podnik] neumožní všem z nich splnit závazky dohodnuté v pr]bEhu pUístupových jednání. V zájmu veUejného zdraví budou pUijata zvláštní opatUení, která se zamEUí na producenty, kteUí nebudou splOovat pUíslušné požadavky, napUíklad na nE budou uvalena omezení na produkci a uvádEní jejich produkt] na trh.
Sofern hier keine Abhilfe geschaffen wird, laufen die neuen Mitgliedstaaten Gefahr, dass ihre Landwirte keinen Zugang zu den Zahlungen im Rahmen der gemeinsamen Agrarpolitik erhalten. In beiden Ländern steht noch die Umsetzung und Anwendung dringend notwendiger veterinärrechtlicher Vorschriften aus. Solange die Schwierigkeiten in diesem Bereich nicht gelöst sind, kann der Tiersektor der beiden Länder nicht in den Binnenmarkt integriert werden, weil sonst das veterinärrechtliche System und die Sicherheit der Ernährungskette in der EU unterminiert würden. Bislang wurden insbesondere bei der Organisation der Kennzeichnung und Registrierung von Tieren und bei den Kontrollen der Einfuhren aus Drittländern im Rahmen des allgemeinen Veterinärkontrollsystems keine ausreichenden Fortschritte erzielt. Die Umsetzung des Besitzstands in Bezug auf transmissible spongiforme Enzephalopathien (TSE) wie BSE gibt in beiden Ländern Anlass zu ernster Sorge. Im Interesse der öffentlichen Gesundheit werden Sondermaßnahmen für die betreffenden Unternehmen getroffen, z.B. in Form von Beschränkungen der Produktion und des Inverkehrbringens. Bulgarien und Rumänen verfügen weder über eine ausreichende Grenzinfrastruktur noch über genügend gut ausgebildetes Personal, um gewährleisten zu können, dass die für die EU-Außengrenze geltenden Vorschriften und Verfahren eingehalten werden. Um zu verhindern, dass dies die interne Sicherheit der EU gefährdet, müssen gegebenenfalls spezifische restriktive Maßnahmen verhängt werden.