3) Výdaje EU v těchto oblastech jsou v porovnání s výdaji členských států stále poměrně nízké, avšak mohou mít značný vliv. 4) EU ovlivňuje tyto oblasti zejména prostřednictvím různých víceletých programů. Její vliv má tedy často rozpočtový charakter. V některých případech se EU ujala role širšího politického koordinátora prostřednictvím„otevřené metody koordinace“ a dalších obdobných iniciativ, jako je např. vytváření „referenčních kritérií“. Otevřená metoda koordinace v praxi znamená mezivládní spolupráci a výměnu poznatků, s cílem dosáhnout společných cílů. Ve výše uvedených oblastech nepřijímá EU příliš často závaznou legislativu, s několika výjimkami, jako je např. audiovizuální odvětví. 5) Tato příručka by měla ukázat, že největším přínosem Společenství je ve většině těchto odvětví podpora kontaktů mezi lidmi v různých zemích a ve spolupráci s vládami jednotlivých států, usnadnění studia, vyučování nebo práce pro umělce v zahraničí. 6) Do práce výboru pro kulturu často zasahuje činnost Společenství v oblastech, v nichž má silnější pravomoci – například v oblasti mezinárodního obchodu nebo práva pracovat kdekoli v EU (volný pohyb pracovníků). SOUVISLOSTI•
(3) Im Vergleich zu den Mitgliedstaaten sind die Ausgaben der EU in diesen Bereichen immer noch relativ gering, obwohl damit ein beträchtlicher Einfluss verbunden sein kann. (4) Die Einflussnahme der EU auf diesen Gebieten erfolgt in erster Linie über die verschiedenen Mehrjahresprogramme und ist damit oftmals in den Haushalt eingebunden. In einigen Fällen sieht die EU ihre Aufgabe in einer breiten politischen Koordinierung, wobei sie die offene Methode der Koordinierung (OMK) und ähnliche Maßnahmen anwendet, wie etwa die Festlegung von Benchmarks. Die offene Methode der Koordinierung bedeutet Zusammenarbeit und Gedankenaustausch zwischen den Regierungen, um möglichst die gemeinsam vereinbarten Zielsetzungen zu erreichen. Von einigen Ausnahmen wie dem audiovisuellen Sektor abgesehen trifft die EU auf den genannten Gebieten kaum verbindliche Regelungen. (5) Wie dieser Leitfaden hoffentlich klarmachen wird, hat sich die Gemeinschaft in den meisten dieser Bereiche vor allem dadurch eingebracht, dass sie die Kontakte zwischen den Menschen in den verschiedenen Ländern gefördert und es in Zusammenarbeit mit den einzelstaatlichen Regierungen für Künstler leichter gemacht hat, im Ausland zu studieren, zu lehren oder zu arbeiten. (6) Oftmals wird die Arbeit des Ausschusses Kultur durch Maßnahmen der Gemeinschaft in solchen Bereichen beeinflusst, in denen sie größere Zuständigkeiten hat, beispielsweise über den internationalen Handel oder durch das Recht, überall in der EU arbeiten zu können (Freizügigkeit der Arbeitnehmer). HINTERGRUND n u l l