Podle Komise je Evropa ještě daleko od zastavení ztráty biologické rozmanitosti do roku 2010. Přetrvávající negativní vývoj lze zvrátit pouze „zásadní změnou politiky a praxe“. Zkušenosti se soustavou Natura 2000 mluví samy za sebe. Strategická diskuse je nutná k vysvětlení tak nápadných trhlin mezi požadavkem, oznámením a skutečností v zachování biologické rozmanitosti. Tento problém byl ve sdělení Komise a v akčním plánu téměř zcela opomenut.
Die Kommission stellt fest, dass man vom formulierten Ziel „Stopp des Biodiversitätsverlustes bis 2010“ noch weit entfernt sei und dass die nach wie vor negative Entwicklung nur umgekehrt werden könne, wenn „wir in Politik und Praxis tiefgreifende Veränderungen bewirken“. Der Ausschuss sieht eine unvermindert negative Entwicklung in Sachen Biodiversität. Dieser Sachverhalt ist aber nicht darauf zurückzuführen, dass wir nicht wüssten, wie der Niedergang gebremst werden könnte. Vielmehr fehlt der politische Wille zur effizienten Umsetzung der Maßnahmen, die nun schon seit langem als notwenig erkannt wurden. Die Erfahrungen mit