Nárůstkonkurenceschopnostiodvětví cukru v EU, k němuž po reformě došlo, jenesporný,jelikožspolečnosti,které v¿odvětví působí, si nyní musí udržetren-tabilitui v rámci nového scénáře s výrazně nižšími úředními cenami. 21.Aby Komisezabezpečila účinnoua hlad-kourestrukturalizaci,rozhodlasepro modelreformy založený na dobrovolných rozhodnutích výrobcůcukru. Ukázalose, žetatovolbabylazhlediskadosažení cílůreformy účinná.Přístupzaložený na důrazu na konkrétníregiony čijednotlivé výrobcebysesetkalnejensvýrazným nesouhlasemčlenskýchstátůahospo-dářských subjektů zasažených snižováním kvót,aletakéseznačnýmipraktickými obtížemipřirozhodováníotom,kdoby měl podnikání ukončit, a kdo nikoli. 22.Hlavním cílem reformy bylo nastolit novou rovnováhu v odvětví výroby cukru v EU, atovrámciscénáře,kterýsevyznačuje většíotevřenostídomácíhotrhuvůči dovozuzetřetíchzemí. Aby bylotohoto cíledosaženo,bylopožadovánosnížení kvóty;zbývajícíspolečnosti by měly být schopnyfungovat natrhu s podstatně nižšími úředními cenami. Zvláštní zpráva č. 6/2010 – Splnila reforma trhu s cukrem své hlavní cíle? ODPOVĚDI KOMISE Původní posouzení dopadů SEK(2003) 1022 bylozaloženo na údajíchzískaných ze „Studie,jež má posoudit dopad budoucích možností budoucíreformyspolečné organizacetrhuscukrem“,připravené v ¿ roce 2003 společností LMC pro Evropský výbor výrobců cukru(CEFS – European Committeeforsugar producers),která do značné mírypotvrzujepředchozízávěry Komise. 26.Koncepcereformyspočívalavtom,žese výrobci do hospodářskéhoroku2009/10 dobrovolněvzdají 6 milionůtunvýrobní kvóty, azatím účelem byl vytvořenčtyř-letýrežimrestrukturalizace.Zatímco výsledkyzaprvnírok(výrobcisevzdali 1,47 milionutun) bylyvsouladustímto cílem,druhýroktomutakjižnebylo (0,71 ¿ milionu tun), což Komisi přimělo k¿tomu,abyprovedlanezbytnéúpravy.
Der nach der Reform entstandene Zugewinn an Wettbewerbsfähigkeit für die Zuckerindustrie der EU kann nicht bestritten werden, da die weiterhinim Geschäft verbliebenen Unterneh-menihre Rentabilitätin einem Umfeld deutlich niedrigererinstitutioneller Preise erhalten müssen. 21.Zur Gewährleistung einer effizienten und reibungslosen Umstrukturierung hat sich die Kommissionfürein Reformmodellentschie-den, das auffreiwilligen Entscheidungen der Zuckererzeuger basiert. Dieser Weg hat sich als effizient herausgestellt, da damit die Ziele der Reform erreicht wurden. Ein Ansatz, der gezielt auf bestimmte Regionen oder einzelne Erzeuger ausgerichtetist, wäre nicht nur auf großen Widerstand bei den Mitgliedstaaten und den von den Quotenkürzungen betroffenen Wirt-schaftsbeteiligtengestoßen,sondernhätte auch große praktische Schwierigkeiten bei der Auswahlbereitet, welche Betriebe aus dem Geschäft aussteigen und welche weiterhin ihre Geschäftstätigkeit beibehalten sollten. 22. Vorrangiges Ziel der Reform war die Erreichung eines neuen Gleichgewichtsim Zucker produzierenden Sektorin der EU vor dem Hintergrund einer größeren Öffnung des Binnenmarktes für Einfuhren aus Drittländern.Zur Erreichung dieses Ziels war eine Verringerung der Quotenerforderlich;dieverbleibenden Unternehmensolltenaufeinem Markt mit deutlich niedrigereninstitutionellen Preisen geschäftstätig bleiben können. Sonderbericht Nr. 6/2010 – Hat die Zuckermarktreform ihre wichtigsten Ziele erreicht? ANTWORTEN DER KOMMISSION Die ursprüngliche Folgenabschätzung SEK (2003) 1022 basierte auf Daten der ‚Studyto assesstheimpactoffutureoptionsforthe futurereform ofthesugar CMO’, die von der LMC für den Europäischen Verband der Zuckerhersteller (CEFS) 2003 durchgeführt wurde, und die die zuvor von der Kommission gezogenen Schlussfolgerungen weitgehend bestätigte. 26. Ziel der Reform warderfreiwillige Verzicht auf Produktionsquotenin Höhe von 6 Millionen Tonnen bis zum Wirtschaftsjahr 2009/10, wofür ein Umstrukturierungsprogramm über vier Jahre aufgestellt wurde. Im ersten Jahr verzichteten die Erzeuger auf 1,47 Millionen Tonnen undlagen damitim Hinblick auf das angestrebte Ziel gutim Plan.Im zweiten Jahr verzichteten sie nur auf 0,71 Millionen Tonnen, weshalbsich die Kommission veranlasstsah, die erforderlichen Anpassungen vorzunehmen.