Podle pana BRENNINKMEIJERA požadují občané mnohem více než zákonnost. Požadují rovněž řádnou správu a správné chování, které napomáhá přijímání, legitimitě a konečně veřejné důvěře ve vládu. Správné chování a spravedlivé zacházení s občany jsou zásadním doplňkem zákonnosti. Pan SAID PULLICINO souhlasil s tím, že zkouška řádné správy zahrnuje mnohem širší spektrum činnosti než striktně zákonnost. Ve chvíli, kdy nesprávný úřední postup není nezákonný, je možno ho přesto podrobit přísnějšímu testu zásad řádné správy, která je stále uznávanější jako neformální právní pramen. Stejně jako zákonnost předpokládá řádná správa vždy úctu k právnímu řádu a nikdy nedává oprávnění jednat mimo zákon nebo v rozporu s ním.
Herrn BRENNINKMEIJER zufolge verlangen die Bürger viel mehr als nur Legalität, namentlich gute Verwaltungspraxis und angemessenes Verhalten. Dies schaffe Akzeptanz, Legitimität und letztendlichöff entliches Vertrauen in die Regierung. Angemessenes Verhalten und eine faire Behandlung der Bürger bildeten eine wesentliche Ergänzung zur reinen Legalität. Herr SAID PULLICINO vertrat ebenfalls die Auffassung, dass die Überprüfung guter Verwaltungspraxis ein wesentlich breiteres Tätigkeitsspektrum abdecke als strikte Legalität. Selbst wenn Missstände in der Verwaltungspraxis nicht illegal seien, könnten sie der strengeren Überprüfung anhand der Grundsätze guter Verwaltungspraxis unterzogen werden, die zunehmend Anerkennung als informelle Rechtsquelle fänden. Gute Verwaltungspraxis impliziere ebenso wie Legalität stets den Respekt vor der Rechtsstaatlichkeit und sei niemals ein Freibrief für außer- oder ungesetzliche Handlungen.