Z poměrně omezených dostupných údajů lze odhadnout průměrnou prevalenci problémového užívání opiátů na čtyři až pět případů na 1000 obyvatel ve věku 15–64 let. Budeme-li předpokládat, že tento údaj odráží situaci v celé EU, bylo v EU a Norsku v roce 2006 přibližně 1,5 milionu (1,3–1,7 milionu) problémových uživatelů opiátů. Trendy a incidence problémového užívání opiátů V roce 2003 se sestupný trend v počtu úmrtí vyvolaných drogami v Evropě, většinou v souvislosti s užíváním opiátů, zastavil a v letech 2003 až 2005 většina členských států hlásila vzestupný trend. Počet záchytů heroinu se v letech 2003 až 2006 v 16 z 24 sledovaných zemí zvýšilo více než 10%. Poté, co počet nových žádostí o léčbu závislosti na heroinu jakožto na primární droze několik let klesal, se asi v polovině zemí, které poskytly údaje za období 2005 až 2006, zvýšil. Může se zde projevovat změna incidence užívání heroinu, která začala o několik let dříve, kvůli přirozené časové prodlevě mezi zahájením užívání a první léčbou.
Entgegen den in den Vorjahresberichten beschriebenen Tendenzen belegen die jüngsten Daten für die Europäische Union einen gewissen Anstieg der drogeninduzierten Todesfälle, der Sicherstellungen von Heroin und der neuen Behandlungsnachfragen wegen des Konsums von Heroin. Die Muster des problematischen Drogenkonsums in Europa nehmen zunehmend unterschiedliche Formen an. Im Jahr 2003 kam die rückläufige Entwicklung bei der Zahl der in Europa gemeldeten drogeninduzierten Todesfälle, die zumeist im Zusammenhang mit dem Konsum von Opioiden standen, zum Stillstand. Zwischen 2003 und 2005 meldeten die meisten Mitgliedstaaten eine Aufwärtstendenz. In 16 der 24 Berichtsländer stieg die Zahl der Sicherstellungen von Heroin im Zeitraum 2003 bis 2006 um über 10 %. Nachdem die Zahl der neuen Behandlungsnachfragen im Zusammenhang mit Heroin als Primärdroge über mehrere Jahre gesunken war, nahm sie zwischen 2005 und 2006 in etwa der Hälfte der Länder, die Daten übermittelt haben, zu. Dies könnte auf eine seit einigen Jahren stattfindende Veränderung der Inzidenz des Heroinkonsums zurückzuführen sein, die sich aufgrund der zeitlichen Verzögerung zwischen dem Erstkonsum und der ersten Behandlung erst jetzt bemerkbar macht.