Navícjakjiž Účetní dvůr konstatoval ve své předchozí zprávě65, zachování nepružnosti a omezení zabudovaných do současného režimukvótvedekezbytečné nepružnostivýrobníchkapacit a¿omezuje možnosti pěstitelůi výrobců zvyšovat efektivitu. Lze učinit celkový závěr, že cíl, který spočíval ve stabilizaci trhu pomocí dobrovolnéhosnížení produkcevrámcikvóty ošest milionůtun, dostal přednost předcílemspočívajícímvesní-žení nerentabilních výrobních kapacit ve Společenství. Proces reformy tak plně nezajistil konkurenceschopnost cukrovarnického průmyslu EU v budoucnosti.Jetudíž pravděpodobné, že panující externítlaky budou odvětví cukru v EUtížiti nadále. DOPORUČENÍ 1 Je možné, že kvůli panujícím externím tlakům bude Komise muset navrhnout další úpravy domácí výroby. V takovém případě Účetní dvůr doporučuje,aby byly nástrojea opatření navrženytak, aby se zajistilajejich celková konzistentnost, a¿aby bylyzaloženy natechnickém posouzení potřeba daného cíle a na nediskriminačních kritériích. Zvláštní zpráva č. 6/2010 – Splnila reforma trhu s cukrem své hlavní cíle? DOPORUČENÍ 2
Wievom Hof bereits in seinem letzten Sonderbericht65 hervorgehoben, führen zudem dieauchim Rahmen deraktuellen Quotenregelung fortbestehenden Verkrustungen und Zwänge zu einemunangemessenen Mangel an Flexibilität im Bereich der Produktionskapazitäten undzueinem begrenzten Spielraum für Effizienzsteigerungenseitens der Zuckerrübenanbauer und der Zuckererzeuger. Insgesamt kann die Schlussfolgerung gezogen werden, dass dem Ziel der Marktstabilisierung durchfreiwillige Senkung der Quotenerzeugung um 6 Millionen Tonnen Vorrang eingeräumt wurde vor dem Ziel einer Verringerung der unrentablen Produktionskapazitä-tenin der Gemeinschaft. Somitkonnte durch den Reformprozess die künftige Wettbewerbsfähigkeit der EU-Zuckerindustrie nichtin vollem Umfang sichergestellt werden. Esist daher wahrscheinlich, dass der Zuckersektorin der EU auch weiterhin starkem Druck von außen ausgesetztsein wird. EMPFEHLUNG 1 Derfortbestehende Druckvonaußenkönnteeserforderlich machen, dass die Kommission weitere Vorschläge für die Anpassung der Binnenerzeugung vorlegt.In diesem Fall sollte sie auf der Grundlageeiner gründlichentechnischen Bedarfsanalyse und objektiver, nicht diskriminierender Kriterien die erforderlichen Instrumente und Maßnahmen so konzipieren, dass deren Gesamtkohärenz gewährleistetist. Sonderbericht Nr. 6/2010 – Hat die Zuckermarktreform ihre wichtigsten Ziele erreicht? EMPFEHLUNG 2