Ukázalo se však, že tyto politiky nejsou vzhledem k růstu ani nezbytné, ani dostatečné; východoasijské země, jež postupovaly podle jiných politik, dosáhly rychlejšího růstu a byly mnohem úspěšnější v omezování chudoby. Za Wolfensohnova vedení Banka začala hledat mnohostranné strategie, vázané tím, co označil za Komplexní rozvojový rámec. Mnohé z vazeb byly samozřejmé, ale přesto se jim dříve nevěnoval dostatek pozornosti. Zvýšení zemědělské produktivity či zlepšení přístupu na trhy přinášelo jen malý prospěch, jestliže chyběly silnice a přístavy. V zemích zamořených malárií mohou programy hubení komárů zvýšit produkci, ba dokonce zlepšit efektivitu využití půdy, neboť pozemky, jež bývaly téměř neobyvatelné, se stanou vhodnými pro život. Návratnost vzdělávání je také možné posílit, může-li větší počet jedinců žít déle díky lepší zdravotní péči.
Diese Strategien erwiesen sich allerdings weder als notwendig noch als ausreichend, um Wachstum herbeizuführen. Die Länder Ostasiens verfolgten andere Strategien, erzielten rascheres Wachstum und waren auch bei der Armutsbekämpfung um einiges erfolgreicher. Unter Wolfensohns Führung begann die Bank im Rahmen dessen, was er als Comprehensive Development Framework oder umfassendes Entwicklungskonzept bezeichnete, facettenreichere Strategien zu entwerfen. Viele Verquickungen lagen auf der Hand, aber man hatte ihnen bisher zuwenig Aufmerksamkeit geschenkt. Eine verbesserte Produktivität in der Landwirtschaft oder besserer Zugang zu den Märkten helfen wenig, wenn man keine Straßen oder Häfen hat. In einem Land, wo die Malaria wütet, können Mückenbekämpfungsprogramme die Produktion ankurbeln und sogar für eine effizientere Landnutzung sorgen, da beinahe unbewohnbare Landstriche durchaus nutzbar gemacht werden. Auch die Erträge aus der Bildung können verbessert werden, wenn mehr Menschen durch bessere Gesundheitsversorgung länger leben.