Cíl vytyčený novým pětiletým plánem je proto také politickým manifestem a výzvou k boji proti sociálním nerovnostem, které dnes v zemi představují palčivý problém. Proč však tyto nerovnosti vůbec vznikly? Před třiceti lety představovali 80% čínské pracovní síly rolníci. Dnes se sice toto číslo snížilo na zhruba 30%, avšak venkovské školství ve srovnání s městskými industrializujícími se regiony nadále trpí nedostatkem financí a lidského kapitálu. To zapříčinilo rostoucí nerovnost mezi privilegovanými městskými vrstvami a venkovskou chudinou.
Das im Fünfjahresplan niedergelegte Ziel ist daher auch eine politische Erklärung, diese sozialen Unterschiede zu bekämpfen, die derzeit eine brennende Frage für das Land darstellen. Doch wie kam es überhaupt zu diesen Unterschieden? Vor dreißig Jahren waren 80 % der chinesischen Arbeitskräfte Landwirte. Doch obwohl diese Zahl heute auf ca. 30 % geschrumpft ist, leidet die ländliche Bildung weiterhin unter unzureichender Finanzierung und ungenügendem Humankapital im Verhältnis zu urbanen, aufstrebenden Regionen. Dies hat zu wachsenden Ungleichheiten zwischen den privilegierten Städtern und der armen Landbevölkerung geführt.