Byly schváleny právní předpisy také v dalších oblastech s přeshraničním rozměrem, např. v oblasti životního prostředí, zdraví a ochrany spotřebitele. Členské státy stále více usilují o celoevropskou odezvu, ať už prostřednictvím legislativy nebo jiným způsobem, na nové a nově vznikající nadnárodní výzvy, např. na pandemie, obchod s omamnými látkami a ilegální migraci. Má se za to, že nové technologie – telekomunikace, léčiva, biotechnologie – potřebují společné předpisy, aby se mohly rozvíjet na evropské úrovni. S takovým rozšířením legislativy EU bylo překrývání nebo zdvojování právních předpisů v některých oblastech nevyhnutelné. Prostředky a nástroje vybrané pro určité politiky nemohou být vždy naprosto přiměřené svým cílům. Některé soubory evropských právních předpisů a úprav, které se vyvíjely v průběhu času, nabízejí prostor ke zjednodušování, aby se odstranily zbytečné vrstvy.
Aber auch in anderen Bereichen mit grenzübergreifenden Bezügen, wie Umwelt, Gesundheits- und Verbraucherschutz, werden nunmehr gemeinsame Rechtsvorschriften beschlossen. Zunehmend suchen die Mitgliedstaaten nach EU-weiten Lösungen – in Form von Rechtsvorschriften oder anderer Form – für neue oder sich abzeichnende Probleme, von denen alle betroffen sind, wie Pandemien, Drogenhandel und illegale Einwanderung. Auch sind sie sich darin einig, dass für neue Technologien, wie Telekommunikation, Arzneimittel und Biotechnologie, gemeinsame Vorschriften erforderlich sind, damit sie sich im europäischen Maßstab entwickeln können. Im Zuge dieser Ausweitung der EU-Vorschriften waren Überschneidungen und Doppelarbeit nicht zu vermeiden. Die für bestimmte Maßnahmen gewählten Mittel und Instrumente mögen nicht immer genau im Verhältnis zu den Zielen gestanden haben. Bestimmte Serien europäischer Rechts- und Verwaltungsvorschriften, die sich im Lauf der Zeit ausgeweitet haben, bieten sich für die Vereinfachung an, und überflüssige Schichten könnten abgetragen werden.