Tyto mapy by měly znázorňovat oblasti v rámci a mimo rámec oblastí Natura 2000, u nichž se má za to, že rozvoj větrných elektráren představuje v dotčené lokalitě nízké, střední a vysoké riziko pro volně žijící živočichy a planě rostoucí rostliny, a minimalizovat tak nepříznivý dopad. Jádrem evropské politiky biologické rozmanitosti je síť Natura 2000 – řada chráněných oblastí konkrétně navržených za účelem ochrany evropských oblastí s nejvyšším významem biologické rozmanitosti, které jsou útočištěm našich nejvzácnějších a nejohroženějších druhů a typů přírodních stanovišť. Ačkoli je síť obecně považována za velmi úspěšnou iniciativu v rámci boje proti ztrátě biologické rozmanitosti, je často předmětem konkurenčních požadavků na využívání půdy, mezi něž patří stavba silnic, železnic, bytová výstavba, zemědělská a průmyslová činnost, těžba surovin či výroba energie, z nichž řada je klíčových pro evropské strategie hospodářského růstu. Zajištění právní jasnosti Odvětví evropské větrné energie v posledním desetiletí rychle rostlo a Evropa je v něm nyní považována za světovou jedničku. Větrná energie zajišťuje zhruba 4 % celkové dodávky elektřiny EU (údaje z roku 2008) a očekává se, že tento podíl se do roku 2020 ztrojnásobí díky klimaticko-energetickému balíčku Komise, který přispěje k významnému rozvoji větrné energie v nadcházejících letech. Odvětví těžby neenergetických surovin zajišťuje mnoho základních surovin pro výrobní a stavební činnost v Evropě. V roce 2007 toto odvětví vykázalo obrat ve výši přibližně 49 miliard EUR a vytvořilo zhruba 287 000 pracovních míst.
Beispiele aus einer Reihe von Ländern belegen, dass die meisten Bedrohungen eingeschränkt werden können, wenn Gegenden mit empfindlichen Lebensräumen oder bedeutenden Populationen von seltenen bzw. bedrohten Arten, die im Rahmen der EU-Richtlinien zum Vogelschutz und zu Flora, Fauna und Habitat geschützt sind, gemieden werden. Im Mittelpunkt der europäischen Politik zur Artenvielfalt steht das Natura-2000-Netz – eine Reihe von besonders ausgewiesenen Schutzgebieten, um die Gebiete Europas mit dem höchsten Anteil an biologischer Vielfalt zu schützen – , die Heimat für unsere seltensten und am meisten gefährdeten Arten und Lebensräume. Das Netzwerk ist zwar Land auf Land ab als großer Erfolg bei der Verringerung des Verlusts der Artenvielfalt gefeiert worden, aber es ist auch oftmals Gegenstand von miteinander konkurrierenden Forderungen nach Landnutzung, die von Straße und Schiene über Wohnungsbau, Landwirtschaft, Industrie und Bergbau bis hin zur Energieproduktion reichen, von denen viele von zentraler Bedeutung für Europas wirtschaftliche Wachstumsstrategien sind. Gesetzliche Klarheit schaffen Die Leitlinien sollen sowohl der Wirtschaft als auch den entsprechenden nationalen und lokalen Behörden rechtliche Klarheit verschaffen, damit sichergestellt ist, dass die wirtschaftliche Entwicklung, wie sie im Rahmen wichtiger EU-Politiken gefördert wird, voll im Einklang mit dem Schutz der Artenvielfalt steht. Die sektorbezogenen Berichte wurden mit Hilfe von speziell einberufenen Arbeitsgruppen verfasst, zu denen wissenschaftliche Experten, Vertreter von der Industrie, nationalen Behörden, NRO und entsprechenden Kommissionsdienststellen gehörten. Die europäische Windenergie-Industrie verzeichnet für das letzte Jahrzehnt ein schnelles Wachstum und Europa gilt heute als der Weltführer in diesem Sektor. Die Windenergie-Industrie trägt rund vier Prozent zur gesamten Stromversorgung der EU bei (Zahlen von 2008), und dieser Anteil soll sich bis zum Jahr 2020 verdreifachen.