Před samotným zkoumáním možných odůvodnění je vhodné se věnovat specifikům referenčního trhu. Budu se jim věnovat postupně se stálým zřetelem ke skutkovým okolnostem tvrzeným předkládajícímu soudu. 50 — V uvedeném diskusním dokumentu Komise (bod 80) požaduje, aby jednání podniku bylo nezbytné z důvodů veřejné bezpečnosti nebo zdraví; tato úniková cesta pro dominantní podniky se mi jeví jako příliš úzká, a proto navrhuji širší cestu, která je ale spjata s trhem. STANOVISKO GENERÁLNÍHO ADVOKÁTA RUIZ-JARABA – SPOJENÉ VĚCI C-468/06 až C-478/06 konečným spotřebitelem zbavuje jakéhokoliv významu 51. snadno nacházejí v dominantním postavení s ohledem na to, že tyto monopoly se obvykle projeví jako právní a dočasné překážky 52. Také se shodují na tom, že prodejní ceny vykazují značné rozdíly mezi členskými státy. Vedle tohoto systému veřejného financování existuje i systém plně soukromý, ve kterém farmaceutické společnosti svobodně stanovují ceny léčivých přípravků; spatřuji však určitý konsensus v tom, že tento druhý model má velmi omezený podíl, byť se v jednotlivých zemích liší.
Bevor in die Untersuchung der Rechtfertigungsgründe eingetreten wird, sind die besonderen Konturen des relevanten Markts zu umreißen. Im Folgenden erörtere ich sie getrennt, immer mit Blick auf den vor dem vorlegenden Gericht vorgetragenen Sachverhalt. 50 — In ihrem zuvor zitierten Diskussionspapier verlangt die Kommission (Nr. 80), dass das Verhalten des Unternehmens aus Gründen der Sicherheit oder der öffentlichen Gesundheit erforderlich ist; dieser Ausweg erscheint mir zu einfach, und ich schlage daher einen weiter gehenden, aber marktbezogenen, vor. SCHLUSSANTRÄGE VON HERRN RUIZ-JARABO — VERBUNDENE RECHTSSACHEN C-468/06 BIS C-478/06 eingeschränkten Grad der Harmonisierung gekennzeichnet ist 51. gelangen, denn diese Monopole werden gewöhnlich als gesetzliche und zeitliche Barrieren errichtet 52. Sie stimmen auch dahin gehend überein, dass die Verkaufspreise zwischen den Mitgliedstaaten enorme Ungleichheiten aufweisen. Neben diesem staatlichen Finanzierungssystem steht ein anderes, vollständig privates, in dem die Arzneimittelunternehmen die Medikamentenpreise frei berechnen; ich nehme jedoch einen gewissen Konsens wahr, nach dem das letztgenannte Modell einen sehr niedrigen Prozentsatz ausmacht, auch wenn er je nach Land schwankt.