Zároveň bylo zvýšeno úsilí situovat kontrolu státní podpory do širokého kontextu politik Společenství, zejména lisabonské agendy. Proces reformy by měl vyústit v jasné, předvídatelné a průhledné postupy a hospodářsky zdravá a právně přímočará kritéria pro posuzování opatření státní podpory. To by mělo usnadnit kontrolu státní podpory po rozšíření a umožnit Komisi vypořádat se s očekávaným podstatným zvýšením opatření státní podpory v rozšířené Unii. Legislativní opatření přijatá nebo připravená v roce 2004 pro tento účel jsou uvedena níže. Dne 21. dubna přijala Komise soubor pravidel provádějících a objasňujících nařízení (ES) č. 659/99 (174) (procesní nařízení), který stanoví postup ve věcech státní podpory.
Gleichzeitig sind verstärkt Anstrengungen unternommen worden, die Kontrolle staatlicher Beihilfen in den allgemeinen Rahmen der Gemeinscha spolitiken zu stellen, insbesondere der Agenda von Lissabon. Ergebnis dieses Reformprozesses sollten einfache, verlässliche und durchschaubare Verfahren einerseits und wirtschalich tragfähige und rechtlich abgesicherte Kriterien für die Bewertung staatlicher Beihilfemaßnahmen andererseits sein. Auf diese Weise sollte die Beihilfekontrolle nach der Erweiterung erleichtert und die Kommission in die Lage versetzt werden, den zu erwartenden erheblichen Anstieg staatlicher Beihilfemaßnahmen nach der Erweiterung der Union zu bewältigen. Nachfolgend werden die zu diesem Zweck 2004 angenommenen oder vorbereiteten Rechtsetzungsmaßnahmen vorgestellt. Am 21. April erließ die Kommission ein Bündel von Vorschri en zur Durchführung und Präzisierung der Verordnung (EG) Nr. 659/1999 (174) (die Verfahrensverordnung), in der das in Beihilfefällen zu verfolgende Verfahren festgelegt ist.