Vytvoření nového nástroje pro politiku sousedských vztahů Je v zájmu celé EU, aby zabránila vytváření nových dělicích čar na svých hranicích a kolemnich a podporovala stabilitu a prosperitu uvnitř i mimo svých hranic. K dosažení tohoto ambiciózníhocíle je nezbytné společné a sjednocené úsilí celé EU. Členské státy nejsou tak dobře vybaveny k tomu, aby tuto otázku řvý nástroj pro politiku sousedství navržený Komisí sezaměří zejména na podporu trvale udržitelného ekonomického a sociálního rozvoje v pohraničníchregionecvání hladkého fungování a bezpečného řízení budoucích hranic, řo-blémů, které jsou společné pro EU i její sousedy, jako například životní prostředí, veřejné zdraví neboprevence a potírání organizované trestné činnosti, a na spolupráci mezi občany členských států EU a jejich sousedy. Přeshraniční složka nového nástroje pro politiku sousedských vztahů by byla uplatňována co nejjedvního nástroje na základě zásad stávajících přeshraničníchprogramů EU – partnerství, víceletého programování a spolufinancování. A. Pokrytí přiměřeně dlouhého období Období, na které se bude vztahovat nový finanční rámec, musí být dostatečně dlouhé, aby v rámci rozumných rozpočtových limitů bylo možné zaručit soudržné pokrytí celého postupného zavádění reformovanýchanácti nových členskýchstátů.
•Die Makrofinanzhilfe bliebe unverändert. Es ist im Interesse der gesamten EU, das Entstehen neuer Trennlinien an ihren oder um ihre Außengrenzen herum zu vermeiden und Stabilität und Wohlstand innerhalb und außerhalb dieser Außengrenzen zu fördern. Gemeinsame, einheitliche Bemühungen der EU sind ausschlaggebend,wenn dieses ehrgeizige Ziel erreicht werden soll. Die Mitgliedstaaten sind weniger gut gerüstet, umdiese Herausforderung auf individueller Basis anzunehmen. Das von der Kommission vorgeschlagene NNI wird sich insbesondere darauf konzentrieren, eine nachhaltige wirtschaftliche und soziale Entwicklung dieser Grenzregionen zu fördern, das reibungslose Funktionieren und sichere Verwaltender künftigen Außengrenzen sicherzustellen, Herausforderungen, die sich der EU und ihren Nachbarngemeinsam stellen, etwa Umweltschutz, öffentliche Gesundheit sowie Prävention und Bekämpfungdes organisierten Verbrechens, zu bewältigen und die Zusammenarbeit der Bürger in den EU-Mitgliedstaaten und ihren Nachbarländern fortzusetzen. Die grenzübergreifende Komponente des Neuen Nachbarschaftsinstruments würden so einfach wiemöglich durch ein einziges Rechtsinstrument umgesetzt, aufbauend auf den Grundsätzen bestehender europäischer grenzübergreifender Programme — Partnerschaft, mehrjährige Programme und Kofinanzierung. A. Abdeckung eines angemessenen Zeitraums Der vom neuen Finanzrahmen abgedeckte Zeitraum muss lang genug sein, damit innerhalb vernünftiger Haushaltsgrenzen eine kohärente Deckung des gesamten Phasing-in der reformierten Gemeinschaftspolitiken sowie der erfolgreichen Integration zwölf neuer Mitgliedstaaten sichergestellt werden kann.