Cílem podpory zpracování zemědělských produktů a jejich uvádění na trh bylo pomoci integrovat potravinový řetězec, počínaje produkcí až po uvádění zemědělských produktů na trh, a přispět k dalšímu zlepšování zemědělských struktur a konkurenceschopnosti odvětví prvovýroby. Postupně se pozornost zaměřovala také na lidský kapitál ve formě předčasného odchodu zemědělců do důchodu a odborného vzdělávání. Soubor reforem politik EU, včetně zemědělství, schválený na vrcholné schůzce předsedů vlád EU na zasedání Evropské rady v Berlíně v březnu 1999, a stanovení „finanční perspektivy“ pro rozpočet EU na období 2000–2006.Nařízení Rady č. 1257/1999 ze dne 17. května 1999 (Úř. věst. L 160, 26.6.1999). V 70. letech byl doplněn první územní prvek na základě určení znevýhodněných oblastí způsobilých pro zvláštní opatření. Cílem bylo zastavit hromadný odchod obyvatel ze zemědělství a venkovských oblastí ohrožující přežití některých venkovských oblastí a podporovat zachování přírodního prostředí a krajiny. Později se tento prvek rozvinul do širšího přístupu spojujícího opatření zaměřená na znevýhodněné oblasti s ostatními politikami zaměřenými na pomoc určitým regionům.
Durch Förderung der Verarbeitung und Vermarktung sollte zur Integration der Lebensmittelkette von der Erzeugung bis hin zur Vermarktung sowie zur weiteren Verbesserung der Agrarstrukturen und der Wettbewerbsfähigkeit des Primärsektors beigetragen werden. Nach und nach wurde die Aufmerksamkeit auch dem Humankapital zugewandt (Vorruhestand und Berufsbildung). Die Komplementarität zwischen den beiden Pfeilern der GAP wurde durch die kürzlich erfolgte GAP-Reform verstärkt, mit der die „Entkopplung“, die „Einhaltung ander- Eine Reihe von Reformen der EU-Politiken (einschließlich der Agrarpolitik), die von den Staats- und Regierungschefs auf dem Gipfeltreffen des Europäischen Rates von Berlin im März 1999 vereinbart wurden und die „Finanzielle Vorausschau“ für den EU-Haushalt für den Zeitraum 2000-2006 vorgaben.Verordnung (EG) Nr. 1257/1999 des Rates vom 17. Mai 1999 (ABl. In den 70er Jahren kam mit der Ausweisung von benachteiligten Gebieten, die für besondere Maßnahmen in Betracht kommen, ein erstes gebietsbezogenes Element hinzu. Ziel war es, die Abwanderung aus der Landwirtschaft und dem ländlichen Raum, die das Überleben bestimmter ländlicher Gebiete sowie die Erhaltung der natürlichen Umwelt und der Landschaft gefährdete, zu stoppen. Später wurde hieraus ein umfassenderes Konzept entwickelt, das die Maßnahmen zugunsten der benachteiligten Gebiete mit anderen Unterstützungsmaßnahmen für bestimmte Regionen verknüpfte.