Z tohoto důvodu nemůže být poskytnut osobám, které již pobírají běžný smluvní příspěvek, to znamená nesnížený. Doplňkový příspěvek je přiznán bez ohledu na započítaná období nebo na řádná pojistná období. Poživatelé příspěvku musí každý rok podat žádost znovu a osobně ji předložit na místní pobočce národního pojištění a sociální péče. Obecně shrnuto, všeobecný režim sociálního pojištění kryje všechny osoby, které mají v Norsku trvalé bydliště (viz bod 1). Protože však existuje podmínka čtyřiceti let trvalého pobytu před dosažením věku 67 let, jejíž splnění je nezbytné k obdržení plného důchodu, osoby, které v Norsku trvale žily po dobu kratší, nemohou pobírat starobní důchod v takové výši, aby jim stačil k životu. Nový systém si klade ze cíl zajistit minimální příjem (poskytující nezbytné prostředky na živobytí) osobám, které dosáhly věku 67 let a jsou bez jiných finančních zdrojů a jejichž důchod není dostatečně vysoký, protože doba jejich trvalého pobytu je kratší než čtyřicet let. Na tento doplňkový příspěvek mají nárok osoby, jež Systém doplňkových příspěvků není součástí všeobecného systému národního pojištění (viz zákon o národním pojištění) ani součástí systému sociální péče (viz zákon o sociálních službách).
Demnach haben Personen, die bereits eine nicht reduzierte Regelrente beziehen, keinen Anspruch darauf. Für die Gewährung der Zulage sind keine Warte- oder Versicherungszeiten erforderlich. Die Leistungsempfänger müssen ihren Antrag alljährlich erneut persönlich bei der örtlichen Sozialversicherungsstelle stellen. In der Regel fallen alle Personen mit Wohnsitz in Norwegen unter das allgemeine Sozialversicherungssystem (siehe Abschnitt 1). Da jedoch ein vierzig Jahre währender Wohnsitz in Norwegen vor Vollendung des 67. Lebensjahres Grundvoraussetzung für die Gewährung einer vollen Rente ist, haben Personen mit kürzer währendem Wohnsitz in Norwegen keinen Anspruch auf eine Altersrente, die ihnen die Bestreitung ihres Lebens unterhaltes ermöglichen würde. Das neue System soll (durch Deckung des Grundbedarfs) denjenigen Personen ein Mindesteinkommen garantieren, die das 67. Lebens jahr vollendet haben, über keine anderen Einkünfte verfügen Das Zulagensystem beruht weder auf dem allgemeinen Sozialversicherungssystem (vgl. Sozialversicherungs-gesetz) noch auf der Sozialhilfe (vgl. Sozialhilfegesetz).