Dále je třeba pracovat na otázce nezávislosti soudů, boje proti korupci, reformy veřejné správy a svobody projevu ve sdělovacích prostředcích. Je rovněž potřeba posílit politický dialog. V listopadové zprávě o pokroku zopakovala Komise své doporučení týkající se zahájení přístupových jednání. Zásadní význam má i nadále vyřešení sporu o název země. Island splnil politická kritéria pro členství v EU a přestože byl tvrdě zasažen bankovní krizí, je dobře připraven na přijetí opatření nezbytných ke splnění požadavků pro členství v EU. Chorvatsko v mnoha oblastech dosáhlo značného pokroku a jednání o přistoupení se dostala do závěrečné fáze. Pokud jde o potenciální kandidáty, Albánie vytvořila ústavní a legislativní rámec, ale nedostatky přetrvávají. Ty se týkají fungování a stability demokratických orgánů Albánie, a zejména jejího parlamentu.
Vor allem in den Bereichen Justiz, Korruptions- bekämpfung, Reform der öffentlichen Verwaltung und Meinungsfreiheit in den Medien sind weitere Anstrengungen erforderlich. Der politische Dialog muss gestärkt werden. In ihrem Fortschrittsbericht vom November wiederholte die Kommission ihre Empfehlung zur Eröffnung von Beitrittsverhandlungen. Eine Lösung im Streit um den Ländernamen muss noch immer gefunden werden. Island erfüllt die politischen Kriterien für die EU-Mitgliedschaft und ist trotz der schweren Folgen der Bankenkrise gut vorbereitet, um die notwendigen Anforderungen für die EU-Mitgliedschaft zu erfüllen. Kroatien kam insgesamt auf vielen Gebieten gut voran, so dass nun die Endphase der Beitrittsverhandlungen begonnen hat. Albanien, das zu den potenziellen Beitrittskandidaten gehört, schuf zwar einen verfassungsrechtlichen und rechtlichen Rahmen für die Annäherung an die EU, weist jedoch noch immer Defizite auf.