Komise by po přezkoumání právních a praktických důvodů této zdrženlivosti ze strany členských států chtěla pomocí této zprávy podnítit širokou diskuzi s ostatními orgány, aby určila hlavní zásady. V této zprávě dále uvádí různé možnosti, které se nabízejí členským státům, a to od striktního používání stávajícího mechanismu po jeho úpravě až po rozšíření oblasti použití na různé oblasti výdajů z rozpočtu Společenství a z vlastních zdrojů. Vzhledem k tomu, že by program Pericles měl být v rámci možností ukončen v roce 2005, navrhla Komise jeho prodloužení až do 31. prosince 2011 (3).
Mit dem Bericht möchte sie nach Prüfung der rechtlichen und praktischen Gründe einer solchen Zurückhaltung vonseiten der Mitgliedstaaten eine breit angelegte Debatte mit den anderen Institutionen anstoßen, aus der dann Schlüsse für die erforderliche Ausrichtung gezogen werden sollen. Auch nennt die Kommission die verschiedenen Möglichkeiten, die den Mitgliedstaaten zur Verfügung stehen, und die reichen von einer strikten Anwendung der derzeitigen Regelung nach Anpassung des Instrumentariums bis zur Ausweitung seines Anwendungsbereichs auf die verschiedenen Ausgabenbereiche des Gemeinschaftshaushalts und der Eigenmittel. Da das Programm Pericles eigentlich 2005 auslief, schlug die Kommission seine Fortführung bis zum 31. Dezember 2011 vor (3).