Účetní dvůr doporučuje, aby byla pravidla týkající se udržování půdy v dobrém zeměděl­ském a environmentálním stavu a minimální údržby zpřísněna (bod 3.73 písm. c), d) (***)). Účetní dvůr zjistil nedostatky týkající se toho, jak členské státy definují zemědělce a co se požaduje pro udržování půdy v dobrém země­dělském a environmentálním stavu, a tyto nedostatky pak umožnily, aby byla určitým příjemcům vyplacena podpora v rámci režimu jednotné platby nebo režimu jednotné platby na plochu, aniž by příjemci s dotčenou půdou cokoli dělali (bod 5.49 (**)). V nařízení (ES) č. 73/2009 zavedl článek 28 ustanovení (pro členské státy nepovinné) o vyloučení fyzických nebo právnických osob, jejichž zemědělské činnosti jsou nevý­znamné, z režimů plateb. Na druhé straně však, pokud jde o udržování půdy, je Komise toho názoru, že stávající systém poskytuje dostatečné záruky, že na ní je hospodařeno v souladu s požadavky na udržování půdy v dobrém zemědělském a environmentálním stavu. (Výroční zpráva o činnosti GŘ AGRI za rok 2009.) Proto Komise neplánuje přijímat v této věci žádná další opatření. U opatření na ochranu životního prostředí zahrnovaly projekty financované z hlavního fondu (projekty LIFE) nezpůsobilé výdaje (bod 5.49 (*)). GŘ pro životní prostředí v roce 2008 stano­vilo akční plán ke zlepšení způsobilosti výdajů vykázaných příjemci grantů. Další akční plán týkající se zvyšování povědomí příjemců a preventivních opatření se připravuje a má být přijat v roce 2010.
Der Hof empfiehlt eine Verschärfung der Re­geln bezüglich des GLÖZ und der Mindest­voraussetzungen für die Erhaltung von Flächen (Ziffer 3.73 Buchstaben c und d (***)). Der Hof stellte Mängel hinsichtlich der Defini­tion eines Betriebsinhabers durch die Mitglied­staaten und der von ihnen festgelegten Ver­pflichtungen im Zusammenhang mit der Erhal­tung von Flächen in gutem landwirtschaftli­chen und ökologischen Zustand fest. Diese Mängel hatten zur Folge, dass einige Begüns­tigte im Rahmen der Betriebsprämienregelung oder der Regelung für die einheitliche Flächen­zahlung Beihilfen erhielten, ohne sich in ir­gendeiner Weise um die betreffenden Flächen zu kümmern (Ziffer 5.49 (**)). In Artikel 28 der Verordnung (EG) Nr. 73/ 2009 wurde die — für die Mitgliedstaaten fa­kultative — Bestimmung eingeführt, wonach die natürlichen oder juristischen Personen, de­ren landwirtschaftliche Tätigkeiten unwesent­lich sind, von den Zahlungsregelungen aus­geschlossen werden können. Andererseits ist die Kommission hinsichtlich der Erhaltung der Flächen der Ansicht, das derzeitige System biete ausreichende Garantien dafür, dass die Flächen unter dem Aspekt ihrer Erhaltung in gutem landwirtschaftlichen und ökologischen Zustand bewirtschaftet werden (GD AGRI, Jährlicher Tätigkeitsbericht 2009). Daher plant die Kommission diesbezüglich keine zusätzli­chen Maßnahmen. Im Bereich Umweltmaßnahmen wurden bei der Finanzierung von Projekten aus dem wich­tigsten Fonds (LIFE-Projekte) auch nicht beihil­fefähige Ausgaben berücksichtigt (Ziffer 5.49 (*)). Die Auswirkungen dieser Aktionspläne müssen noch bewertet werden; allerdings hat die GD Umwelt einen Vorbehalt in Bezug auf gemel­dete, nicht beihilfefähige Ausgaben geltend ge­macht.