Hlavním nástrojem realizace Operace SNS se stanou úmluvy s vládnoucími elitami Společenství. To si vyžádá píli a úsilí při podpoře proruských skupin a postupném oslabování a neutralizaci prozápadních kruhů. Půjde sice o dlouhodobý úkol, usnadní jej však podobnosti mezi politickými a hospodářskými systémy SNS a situací v Rusku. Kromě toho je ve většině případů pro tyto státy integrace se Západem nemožná. Mnohé elity v těchto zemích se necítí bezpečně, protože uchvátily moc a překotně zbohatly. Ruská podpora za slibných podmínek pro ně může být přitažlivá, obzvlášť proto, že nebude nadnesena otázka ztráty svrchovanosti. Přesto se Rusko při prosazování této strategie setká s problémy.
Vereinbarungen mit den herrschenden Eliten der GUS werden sich zum wesentlichen Instrument bei der Umsetzung der „Operation GUS" entwickeln. Dies erfordert sorgfältige Bemühungen bei der Förderung prorussischer Gruppen und die allmähliche Schwächung und Ausschaltung prowestlicher Zirkel. Diese Aufgabe wird langwierig sein, dürfte jedoch durch die bestehenden Ähnlichkeiten zwischen den politischen und wirtschaftlichen Systemen der GUS-Staaten und Russlands erleichtert werden. Davon abgesehen ist eine Westintegration für die GUS-Staaten in den meisten Fällen unmöglich. Die Eliten dieser Länder fühlen sich ihrer allzu schnell erworbenen Macht und ihres Reichtums vielfach unsicher. Die Unterstützung durch Russland zu viel versprechenden Bedingungen könnte für sie attraktiv sein, insbesondere da Ihre Souveränität nicht infrage gestellt werden wird. Allerdings wird Russland bei der Verfolgung dieser Strategie auf Schwierigkeiten stoßen.