Stejně tak je důležité uvědomit si, že program Leader byl zaměřen hlavně na méně materiální výsledky, často popisované jako „budování místních kapacit“, a že ne vždy byly jeho cílem bezprostřední výsledky z hlediska zaměstnanosti. Výsledky budování místních kapacit jsou velmi důležité pro méně stabilní venkovské oblasti a pro nové členské státy. Navíc není příliš jasné, jak bude „přístup programu Leader“ vykládán členskými státy. U osy 3 je minimum 10 % a u osy 4 dosahuje 5 %. Řada členských států bohužel plánuje přidělení pouze minimálních prostředků na osu 3, která je nejvýznamnější při provádění horizontální osy Leader. Od roku 1991 dosáhl program Leader významného pokroku zejména z hlediska „méně materiálních“ výsledků, které je sice obtížné, ale nikoli nemožné měřit. Dokázal to se zlomkem finančních prostředků vynaložených na zemědělství a rozvoj venkova a strukturálních fondů. Jinými slovy, vzhledem k tomu, že finanční prostředky vyčleněné na program Leader činí zhruba třetinu procenta rozpočtu EU na zemědělství a strukturální operace, jsou dosažené výsledky ještě chvályhodnější.
Ebenso wichtig ist es, sich bewusst zu machen, dass es bei Leader vor allen Dingen um weniger greifbare Ergebnisse ging, die häug mit dem Begri „Schaung lokaler Kapazitäten“ beschrieben werden, und dass nicht zwangs-läug unmittelbare Ergebnisse in Form von neuen Arbeitsplätzen angestrebt oder erreicht wurden. Die Erfolge, die bei der Schaung lokaler Kapazitäten erreicht wurden, sind für ländliche Gebiete mit Schwierigkeiten und für die neuen Mitgliedstaaten besonders wichtig. Für jeden dieser Schwerpunkte muss ein prozentualer Mindestanteil der Gesamtmittel bereitgestellt werden. Für den Schwerpunkt 3 liegt dieser bei mindestens 10 % und für den Schwerpunkt 4 bei mindestens 5 %. Bedauerlicherweise planen einige Mitgliedstaaten, nur den Mindestanteil für Schwerpunkt 3 bereitzustellen, der für die Umsetzung des horizonta-len Leader-Schwerpunkts am wichtigsten ist. Das Programm Leader, das 1991 begann, kann beachtliche Erfolge vorweisen, vor allem im Hinblick auf die „weniger greifbaren“ Ergebnisse, die nicht ganz einfach zu messen sind. Diese Erfolge wurden mit einem verschwindend geringen Anteil der Mittel erreicht, die für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und die Strukturfonds insgesamt ausge-geben werden. Wenn man bedenkt, dass die Ausgaben für Leader somit nur einen Anteil von etwa 0,33 % am EU-Haushalt für Landwirtschaft und strukturpolitische Maßnahnahmen ausmachen, verdient der Erfolg von Leader umso mehr An-erkennung.