Ohlásit zrušení systému chu-kchou by bylo snadné, ale bez institucí, které by zmírňovaly rizika, jimž dělníci migrující z venkova do čínských měst čelí, by to neznamenalo mnoho. Klíčem k úspěchu je zajistit pro přistěhovalce z venkova dostupnost veřejných služeb jako školství a formálního sociálního zajištění, vzhledem k omezeným veřejným zdrojům třeba i na nízké úrovni. Jakmile toho bude dosaženo, imigranti z venkova se rádi usadí jako trvalí rezidenti měst a čínská společnost bude co do dostupnosti veřejných služeb rovnoprávnější. Nová čínská pětiletka pro hospodářský a sociální rozvoj, která bude uvedena v roce 2011, se s tuto otázkou může smysluplně vypořádat úsilím o vytvoření celonárodního, všeobecného a přenosného systému sociálního zabezpečení. Pětiletka také může od městských správ požadovat, aby rozšířily zajišťování veřejných statků – včetně školství, zdravotní péče a ochrany minimální mzdy – i na regulérní rezidenty bez územní příslušnosti dle chu-kchou. Ve městech jako Čchung-čching a Čcheng-tu už v tomto ohledu proběhly jisté experimenty.
Die Ankündigung der Abschaffung des Hukou-Systems wäre einfach, würde aber ohne Institutionen zur Abmilderung der Risiken für ländliche Wanderarbeiter in chinesischen Städten wenig bewirken. Der Schlüssel zum Erfolg in diesem Bereich besteht darin, den Zuwanderern vom Land öffentliche Leistungen wie Bildung und ein formales soziales Sicherheitsnetz zur Verfügung zu stellen, wenn auch aufgrund begrenzter öffentlicher Ressourcen auf niedrigerem Niveau. Wenn das erreicht ist, werden sich Zuwanderer vom Land gerne als permanente Stadtbewohner niederlassen und es wird in der chinesischen Gesellschaft im Hinblick auf den Zugang zu öffentlichen Leistungen größere Gleichberechtigung herrschen. Chinas neuer Fünfjahresplan für wirtschaftliche und soziale Entwicklung, der mit Beginn des Jahres 2011 in Kraft tritt, könnte dieser Frage in sinnvoller Weise begegnen, indem man auf die Einführung eines nationalen, universellen und übertragbaren Sozialversicherungssystems abzielt. Der Plan könnte von den Stadtregierungen verlangen, regulären Bewohnern ohne Hukou-Bescheinigung öffentliche Güter – einschließlich Bildung, Gesundheitsversorgung und ein Mindestmaß an Einkommenssicherung – bereitzustellen. Einige Testläufe in diese Richtung haben in Städten wie Chongqing und Chengdu bereits stattgefunden.