Vedle reforem rady a komise je nutno překročit staré principy. Niceský summit Rady Evropy musí podpořit princip „zvýšené spolupráce“, pokud taková spolupráce bude pružná, průhledná a ve všech etapách nefalšovaně otevřená všem členským státům, které se k ní chtějí připojit. Tato otevřenost by měla zajímat také ty kandidátské země, které se obávají, že by jinak mohly být „uvnitř“ a přece „mimo“. Za třetí, Evropská unie by v rámci diskuse s se všemi evropskými zeměmi, které projeví zájem, měla posoudit, zda neexistují části jejích dnes už tolik komplexních struktur spolupráce, do nichž by některé nečlenské země mohly vstoupit ještě dříve, než se stanou plnoprávnými členy EU. Například oblasti obecné zahraničně-bezpečnostní politiky.
Von den Reformen beim Rat und der Kommission abgesehen, sollte ein Prinzipien-Sprung vorgenommen werden. Der Europäische Rat sollte in Nizza das Prinzip der „verstärkten Kooperation“ billigen, solange eine solche Kooperation flexibel und transparent ist, sowie auf allen Stufen wirklich auch sämtlichen Mitgliedsstaaten offensteht. Auch diese Offenheit ist ein Anliegen der Beitrittskandidaten, die fürchten, ansonsten möglicherweise „drinnen“ und dennoch „draußen“ zu sein. Drittens sollte die EU im Rahmen einer Diskussion mit allen beitrittswilligen europäischen Ländern erwägen, ob diese, bevor sie Vollmitglieder werden, nicht in Teile der jetzt komplexen EU-Kooperationsstrukturen einbezogen werden könnten. Ein Beispiel wären Bereiche der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik.