Bude usilovat o prosazování hodnot a cílů Unie, o přiblížení občanů k EU a jejím institucím a podněcovat aktivní občanství. Může znamenat i podporu subjektům sledujícím cíl obecných evropských zájmů v oblasti aktivního evropského občanství, včetně odborných skupin (think tanks). Bude zapotřebí dalích kroků a nový legislativní návrh bude předložen začátkem roku 2005. Působení na evropské úrovni umožní rovněž společný přístup k mimořádným situacím. Nástrojsolidarity a rychlé odezvyzajistí občanům odezvu na evropské úrovni v případě velkýchkatastrof. Rozsah působení předpokládaného nástroje bude zahrnovat jak okamžitou odezvu(koordinaci a rozmístění zdrojů k boji s katastrofou současně s jejím vývojem), tak finančnípomoc s řeením mimořádných situací v důsledku nepředvídané katastrofy. Mohl by být rovněžurčen k řeení připravenosti. Nástroj zajistí finance na pomoc obětem terorismu, bude řeitpožadavky civilní ochrany a reagovat na krize veřejného zdraví a rovněž důsledky jiných přírodních katastrof.
Angesichts von Skalenvorteilen und potenziellen Überschneidungen in einigen Mitgliedstaaten wird die Möglichkeit geprüft, die Agentur für die Außengrenzen als Koordinationsbasis zu nutzen, um die Kooperation zwischen allen wichtigen Stellen für das Management der Außengrenzen zu gewährleisten. •Das Sicherheitsprogrammwird die Prävention von Kriminalität und Terrorismus stärken,Kooperation und Austausch zwischen den Strafverfolgungsbehörden verstärken, die Bereitstellung nachrichtendienstlicher Erkenntnisse im europäischen Maßstab unterstützenund eine europäische Dimension der Ausbildung von Führungsbeamten der Polizeibehördender Mitgliedstaaten ermöglichen. •Das Programm Justiz und Grundrechtesoll die justizielle Zusammenarbeit fördern und Unternehmen wie Bürgern den Zugang zur Justiz vereinfachen und mehr Rechtssicherheitbieten, um das Wachstum in Grenzregionen zu unterstützen. Es beobachtet den wachsenden Besitzstand in diesem Bereich und erleichtert das Wissen über und das Vertrauen in die Rechtssysteme der anderen Mitgliedstaaten durch Information der Öffentlichkeit und die Ausbildung von Richtern und anderen Angehörigen der Rechtsberufe. Es wird auch die operative und strategische Koordination und Kooperation zwischen Ermittlern und Strafverfolgungsbeamten in Fällen schwerer grenzüberschreitender Kriminalität verstärken.Die EU-Tätigkeit wird auch darauf abzielen, den Austausch von Informationen zu Strafsachen,etwa über frühere Verurteilungen, zu erleichtern. Die Förderung der Grundrechte wirderreicht durch die Einbeziehung der Charta in die Verfassung; ein besonderer Schwerpunktwird die demokratische Beteiligung bei der Vorbereitung auf die Wahlen zum Europäischen Parlament 2009 sein.