Je totiž třeba, aby vnitrostátní opatření stanovené za tímto účelem bylo způsobilé dosáhnout sledovaného legitimního cíle a neomezovalo svobodu pohybu občanů Unie více, než je za tímto účelem nezbytné. V tomto ohledu polské orgány uplatňují, že podmínka bydliště umožní doložit vůli příjemce zachovat si vazbu ke společnosti, která mu tímto dává najevo svou solidaritu.
Die zu diesem Zweck vorgesehene nationale Maßnahme muss nämlich geeignet sein, das verfolgte legitime Ziel zu erreichen, und darf die Freizügigkeit der Unionsbürger nicht über dasjenige hinaus beschränken, was zu diesem Zweck notwendig ist. Hierzu machen die polnischen Behörden geltend, dass der Empfänger mit der Erfüllung der Wohnsitzvoraussetzung seinen Wunsch belegen könne, eine Verbundenheit mit der Gesellschaft aufrechtzuerhalten, die auf diese Weise ihre Solidarität beweise.