V důsledku toho mohla být narušena hospodářská soutěž, zejména na trhu předplaceného televizního vysílání, kde byl usnadněn vstup pozemních operátorů. 87 odst. 2 písm. a) na opatření, která nemají sociální charakter, a aspekty výhod nepřímo poskytovaných podnikům, které se kvalikují jako státní podpora. Veřejnoprávním stanicím ve Francii, Itálii a Španělsku jsou poskytovány příjmy z licenčních poplatků na financování jejich veřejnoprávního poslání. Tyto mechanismy licenčních poplatků jsou stávající podporou, protože byly v dotyčných zemích zavedeny před vstoupením v platnost Smlouvy o EHS a jejich základní rysy zůstaly od té doby beze změn. V průběhu postupu pro stávající podporu, jehož cílem bylo zajistit průběžnou slučitelnost režimů licenčních poplatků platných v těchto zemích, Komise formálně doporučila příslušná opatření (230), která tyto tři země přijaly. Cílem těchto doporučení bylo zajistit dodržování těchto zásad: veřejnoprávní a soukromé televizní stanice musí soutěžit na obchodních trzích, jako je televizní reklama, za stejných podmínek; a nan-cování veřejnoprávních televizních stanic by nemělo překročit minimum nezbytné k zajištění řádného plnění veřejnoprávního poslání, nemělo by protiprávně přinášet prospěch obchodním činnostem (křížové dotace) a mělo by být průhledné. Kromě toho ve španělském případě se vnitrostátní orgány zavázaly odstranit do budoucna neomezenou státní záruku ve prospěch veřejnoprávní televizní stanice. Vzhledem k závazkům těchto tří členských států Komise tyto tři případy uzavřela.
Dadurch wäre möglicherweise der Wettbewerb verfälscht worden, insbesondere auf dem Bezahlfernsehmarkt, wurden doch dort die Eintrittsschwellen für Betreiber terrestrischer Programme gesenkt. Neben den Aspekten der Umstellung auf digitalen Sendebetrieb und der technologischen Neutralität wurde in der Entscheidung auch die Anwendbarkeit der Ausnahmeregelungen von Artikel 87 Absatz 2 Buchstabe a EG-Vertrag auf Maßnahmen, die nicht sozialer Art sind, und die Einstufung von Unternehmen indirekt gewährten Vorteilen als staatliche Beihilfe erörtert. Den öentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten in Frankreich, Italien und Spanien fließen die Einnahmen aus Rundfunkgebühren zu, die sie zur Finanzierung ihres öffentlichrechtlichen Sendeaurags einsetzen. Diese Gebührenregelungen stellen eine bestehende Beihilfe dar, denn sie wurden in den betreenden Ländern vor dem Inkratreten des EWG-Vertrags in Kra gesetzt und ihre wesentlichen Merkmale haben sich seitdem nicht verändert. Im Rahmen eines eine bestehende Beihilfe betreenden Verfahrens, in dem die fortdauernde Vereinbarkeit der in diesen Ländern geltenden Rundfunkgebührenregelungen geprü wurde, schlugen die Dienststellen der Kommission zweckdienliche Maßnahmen vor (230), denen die drei Länder zustimmten. Diese Maßnahmen sollten gewährleisten, dass für öentliche und private Rundfunkanbieter auf kommerziellen Märkten wie der Fernsehwerbung gleiche Wettbewerbsbedingungen gelten. Ferner sollten Finanzhilfen für öentliche Rundfunkanstalten das für die ordnungsgemäße Erfüllung ihres öffentlichen Aurags erforderliche Mindestmaß nicht überschreiten, keinen kommerziellen Tätigkeiten zugute kommen (Verbot der Quersubventionierung) und transparent sein. Darüber hinaus sagten die spanischen Behörden zu, die unbegrenzte staatliche Bürgscha zugunsten der öentlich-rechtlichen Rundfunkanstalt für die Zukun aufzuheben. Aufgrund der Verpichtungszusagen der drei Mitgliedstaaten schloss die Kommission die Verfahren ab.