Zdá se však neziskové a neefektivní, ne-li nesmyslné z hlediska úspory zdrojů a cíle zajistit nejnižší ceny pro zákazníky, zdvojovat existující účastnické vedení, je-li toto vedení stále použitelné 36. Pokud tomu tak bylo v okamžiku schválení poplatků v Německu, což bude muset Rozhodnutí vybudovat novou síť kabelové televize, bezdrátové účastnické vedení nebo jiné sítě bude totiž nezbytně brát v úvahu – kromě skutečnosti, že dotčená technologie musí být skutečně k dispozici – jednak hodnotu investice odlišnou od hodnoty investice, která by byla nutná k výstavbě nové místní měděné sítě, a jednak skutečnost, že funkčnost a hospodářská využitelnost vlastní alternativním infrastrukturám se odlišují od funkčnosti místní měděné sítě 37. Stanovení poplatků na nižší úrovni, než je úroveň, která by vyplývala z použití výlučné metody aktuálních reprodukčních nákladů na účastnické vedení, tedy 36 — Toto konstatuje samotné nařízení, když uvádí ve svém šestém bodě odůvodnění, že „pro nové hospodářské subjekty by nebylo hospodářsky únosné zdvojovat celou stávající metalickou infrastrukturu účastnického vedení v rozumné době“. Mimoto čl. 4 odst. 3 výslovně poukazuje na ústřední postavení cíle spočívajícího v zajištění „hospodárnosti a maximálního přínosu pro uživatele“.
Es erscheint jedoch unrentabel und ineffizient, um nicht zu sagen im Hinblick auf die Schonung von Ressourcen und das Ziel niedrigerer Preise für die Kunden wirtschaftlich unsinnig, das bestehende Ortsnetz zu verdoppeln, wenn dieses noch nutzbar ist 36. War dies — was das nationale Gericht zu prüfen hat — zum Zeitpunkt der Erteilung der Entgeltgenehmigung in Deutschland der Fall, so geht das Denn bei der Entscheidung, ein TV-Kabelnetz, drahtlose Teilnehmeranschlüsse o. a. zu errichten, ist — über den Umstand hinaus, dass die betreffende Technik tatsächlich verfügbar sein muss — notwendigerweise zu berücksichtigen, dass sich zum einen der Investitionswert von dem für die Errichtung eines neuen Kupferkabel-Ortsnetzes unterscheidet und dass sich zum anderen die mit den alternativen Infrastrukturen verbundenen Funktionalitäten und wirtschaftlichen Möglichkeiten von den Funktionalitäten, die das Kupferkabel-Orts-netz bietet, unterscheiden 37. Die Entgelte auf einem niedrigeren Niveau als demjenigen festzusetzen, das sich bei Anwendung einer ausschließlich auf den aktuellen Wiederbeschaffungskosten des Ortsnetzes beruhenden 36 — Dies wird in der Verordnung selbst festgestellt, wenn es im sechsten Erwägungsgrund heißt, dass es für neue Marktteilnehmer „unwirtschaftlich [wäre], innerhalb einer angemessenen Frist ein komplettes Gegenstück zu den zum Teilnehmeranschluss führenden Metallleitungen des etablierten Betreibers zu schaffen“. Ferner wird in Art. 4 Abs. 3 ausdrücklich auf die zentrale Bedeutung des Ziels hingewiesen, „wirtschaftliche Effizienz und größtmöglichen Nutzen für den Endnutzer“ zu gewährleisten.