Chceme-li evaluaci dobře provést, musíme začít tím, že věci učiníme vyhodnotitelnými, což znamená, že vytvoříme podmínky příznivé pro budoucí evaluaci. Tímto způsobem je třeba celou evaluaci ohraničit, to znamená vzít v úvahu tlaky a omezení, přijmout skutečnost, že vše hodnotit nelze a soustředit úsilí a zdroje na to, co hodnotit lze. Dokumenty je třeba koncipovat tak, aby cíle byly koherentní, realistické, jasné a přesné. Musí být rovněž ověřitelné, to znamená spojené buď s kvantitativními údaji či ukazateli, nebo kvalitativními údaji, označovanými jako deskriptory. Evaluaci nelze omezit pouze na pozorování a monitorování. Evaluace předpokládá posouzení na základě informací a analýz získaných za pomoci vědeckých metod. Toto posouzení předpokládá předběžné schválení kritérií, na kterých je založeno, a jejich vzájemnou vyváženost. To předpokládá, že zpracovatelé strategie a akčního plánu budou při stanovování úkolů a cílů přihlížet k existujícím informačním systémům i k těm, které bude třeba zavést, aby bylo zajištěno monitorování zvolených priorit. Vzhledem k tomu, že současná evaluace strategie a akčního plánu EU bere v úvahu pouze patnáct členských států, neboť tyto strategické dokumenty se týkají pouze jich, musí být shromážděny informace o situaci, přijímaných opatřeních a politice v deseti dalších státech, které budou spoluvytvářet základ pro zhodnocení sledovaného jevu (předběžné hodnocení, hodnocení ex ante) v Evropě čítající dvacet pět členů.
Um eine gute Evaluierung vorzulegen, musszunächst der Gegenstand evaluierbar sein, d.h. es müssen günstige Voraussetzungen fürdie spätere Evaluierung geschaffen werden. Daher muss die Maßnahme einen Rahmenerhalten, in dem ihre Einschränkungen und Grenzen berücksichtigt werden, fernerakzeptiert wird, dass nicht alles evaluierbar ist,und die Anstrengungen und Mittel auf das Relevante konzentriert werden. Außerdemmüssen Dokumente so erstellt werden, dass sieein hohes Maß an Evaluierbarkeit aufweisen:So erreicht man, dass die Ziele kohärent,realistisch, klar und präzise sind. Sie müssenferner überprüfbar sein, d.h. entweder anquantitative Daten (Indikatoren) oder anqualitative Daten (Deskriptoren) gebunden sein. Die Evaluierung beschränkt sich jedoch nichtauf Beobachtung und Monitoring, denn sie beinhaltet ein Werturteil auf der Grundlage von Informationen und Analysen, die durch wissenschaftliche, kontrollierte Methoden gewonnenwurden. Ein solches Urteil erfordert eine vorherige Einigung über die zugrunde liegenden Kriterien und deren jeweilige Gewichtung. Dies setzt voraus, dass die Verfasser der Strategie und des Aktionsplans bei der Festlegung der Ziele und Aufgaben dievorhandenen wie die noch einzurichtenden Informationssysteme zur Überwachung der Einhaltung der gesetzten Prioritäten Da die derzeitige Evaluierung der Strategie unddes Aktionsplans der EU jedoch nur die fünfzehn Mitgliedstaaten betrifft, für die als einzige diese Strategiepapiere gelten, müssen Angaben zur Lage, den Maßnahmen und den Politiken in denzehn Beitrittsländern gesammelt werden und alszusätzliche Grundlage der Diagnose (Ex-ante-Evaluierung) der Drogensituation im auffünfundzwanzig Mitglieder erweiterten Europaherangezogen werden.