Avak celkové náklady, které ekonomika musí nést, stále dosahují zhruba 2,6 % až 3,8 % HNP. Jde o vysoké finanční náklady vznikající v důsledku toho, že jetě není k dispozici dostatečný právní rámec. Komise již navrhla, aby v každém členském státě bylo usilováno o dosažení 15% celkového poklesu míry výskytu pracovních úrazů. V současné době využívá ustanovení o koordinaci systémů sociálního zabezpečení na úrovni EUběhem přechodného pobytu v jiném členském státě zhruba 30 milionů lidí. Cílem je, aby se jejichpočet zvýil na nejméně 100 milionů lidí, a to na základě zavedení evropské karty zdravotníhopojitění. •Koordinace politik EU funguje jako katalyzátor, neboť s využitím jen mála finančních prostředků vyvolává důležité změny v politikách členských států. Evropská strategie zaměstnanosti přináí strukturální reformy na pracovních trzích členskýchstátů. Přemostění propasti mezi stávající mírou zaměstnanosti a cílenou plnou zaměstnaností byznamenalo téměř 16 milionů pracovních míst. Využití pracovního potenciálu pracovníků staríhověku by samo o sobě vedlo k 7 milionům pracovních míst.
Die rasche Veränderung der internationalen Wettbewerbsbedingungen führt zu einer neuen Artder Arbeitsteilung, die sich auf alle auswirkt. Der Nutzen ist vielfacher Art, aber in Kombinationmit einem schwachen Wachstum kann diese Arbeitsteilung zu mehr Arbeitslosigkeit und Ausgrenzung führen. Vor diesem Hintergrund muss die EU die kommenden Veränderungen antizipieren und begleiten; dies ist der Kern des europäischen Modells des sozialen Zusammenhaltsund wirtschaftlichen Wachstums. Die Union muss sich anpassen, den Wandel anstoßen und bewältigen. Durch die dynamische Annahme der Herausforderungen, die sich aus dem raschen Wandel der internationalen Wettbewerbsbedingungen ergeben, ist die Sozialpolitische Agenda der Fahrplan der Union fürpolitische Konzepte und Maßnahmen im Bereich Beschäftigung und Soziales, als Teil der Gesamtstrategie von Lissabon. Durch die Kombination von Gesetzgebung, offener Methode der Koordination und Sozialdialog, mit Unterstützung aus dem EU-Haushalt, ist die Agenda einwesentliches Element für die Modernisierung des europäischen Sozialmodells. Die sozialpolitische Agenda sollte der Union helfen, ihr volles Potenzial durch Stärkung der Sozialpolitik als Produktivitätsfaktor und durch Berücksichtigung der Kosten einer nicht sozialausgerichteten Politik zu verwirklichen. Die EU muss einen passenden ordnungspolitischen Rahmen mit gleichen Ausgangsbedingungenfür Unternehmen und Arbeitnehmer bieten, indem sie angemessene soziale Normen und Grundrechte festlegt. Die EU-Maßnahmen wirken auch als Katalysator, indem sie die Definitionund Umsetzung von Reformmaßnahmen der Mitgliedstaaten in ihrer Arbeitsmarkt- und Sozialpolitik erleichtern und dadurch mit geringem finanziellen Einsatz wichtige politische Entwicklungen anstoßen.