Vylučování z bezcelního režimu by v případě Kambodže mohlo dosáhnout 100%, neboť tato země vyvezla v roce 2004 do USA jen 277 druhů zboží. Oficiálním zdůvodněním tříprocentní výjimky je, že se dotýká „citlivých produktů“. Jinými slovy, zatímco USA poučují rozvojové země o potřebě vyrovnat se s bolestmi rychlého přechodu k liberalizaci, samy odmítají udělat totéž. (Ba ve skutečnosti měly už víc než 11 let na to, aby se vyrovnaly s liberalizací textilu.) Skutečný problém je ale ještě mnohem horší, neboť ona tříprocentní výjimka vyvolává přízrak ohavné politiky „rozděl a panuj“, poněvadž rozvojové země jsou vyzvány k vzájemnému soupeření, aby si zajistily, že Amerika do tříprocentní skupiny nevyřadí právě jejich nejdůležitější výrobky. Celé toto vylučování výjimek jednoduše podkopává multilaterální obchodní soustavu. Ba za tímto 97% návrhem se může ukrývat nevyslovený plán.
Für Kambodscha, das in 2004 nur Waren aus 277 Zollgruppen in die USA exportierte, könnte der Ausschluss aus der zollfreien Behandlung zu 100% gelten. Die offizielle Begründung für den 3%igen Ausschluss ist, dass dieser „sensible Produkte“ betreffe. Mit anderen Worten: Während die USA den Entwicklungsländern Vorträge über die Notwendigkeit halten, die Schmerzen einer raschen Anpassung an die Liberalisierung auf sich zu nehmen, weigern sie sich, dasselbe zu tun. (Tatsächlich hatten sie bereits mehr als elf Jahre Zeit, sich an den freien Handel mit Textilien anzupassen.) Das wahre Problem ist jedoch noch viel schlimmer, denn der 3%ige Ausschluss weckt das Schreckgespenst einer hassenswerten Politik des Divide et impera – da die Entwicklungsländer gefordert sind, miteinander zu konkurrieren, um sicherzustellen, dass Amerika nicht ihre jeweiligen lebenswichtigen Produkte nach der 3-%-Regel ausschließt. Das gesamte Ausschlussverfahren unterminiert schlicht und einfach das multilaterale Handelssystem. Tatsächlich mag hinter dem 97-%-Vorschlag sogar ein weiteres verstecktes Ziel stehen.