Hodnocení Komise týkající se programů reformyajejichprováděníjeobsaženo vezpráváchdelegaceořízeníveřejných financí,kteréjsousoučástí dokumentace provyplaceníobecné/odvětvovéroz-počtové podpory. Zestrategického dokumentu země vyplývá, že setanzanská vláda zabývala pomalým pokrokem zapříčiněným nedostatečným vlastnictvím anavrhlarele-vantnější programreformy, který byl poté vroce 2008 přijat. To následovalo po externím hodnocení programureformy voblasti řízeníveřejnýchfinancí,kteréprokázalo, žeje nutnýstrategičtější přístup ajednání sespolečenstvím dárců. Přinavrhováníaprováděnísvýchpro-gramůrozpočtové podpory používá Komise řadudůležitýchopatřeníksníženírizik. Rizikozneužitífinančníchprostředkůje sníženo prostřednictvím důrazného poža-davkutýkajícíhosetrvaléhopokrokupři provádění věrohodného programuscílem zlepšitřízeníveřejnýchfinancí.Vtéto souvislosti Komise aostatní dárcirozpoč-tové podpory poskytujírovněž vyhrazenou pomocnareformuaodstraněníhlavních nedostatkůvsystémechřízeníveřejných financí,jakojsoufunkceauditu,vnitřní kontrola azadávání zakázek. Pokud Komise zaznamená,žepokrokjenedostatečný, jsouplatbypozastaveny,dokudnejsou poskytnutavěrohodnáopětovnáujištění nebo přijata opatření. 49.Komiseuznává,žeprogramovépokyny (zroku2006)obsahovalyurčiténáznaky ohledněpočátečníhoplánovánífinanč-ních prostředků na úrovnizemě, atojako součástvypracování „strategických doku-mentůzemě“a„orientačníchprogramů“. Komisevšakpodotýká,žekonečnéroz-hodnutí ozpůsobufinancování nenívždy přijato ve „fázi programování“, nýbrž později vprogramovém cyklujako součástfází identifikace/formulování.
Die Bewertung der Reformprogramme undihrer Umsetzung durch die Kommission sind in den Berichten der Delegation zum öffentlichen Finanzmanagement (PFM) enthalten, die Bestandteil der Auszahlungsdossiersfür die allgemeine Budgethilfe/sektorbezogene Budgethilfe sind. Im Landesstrategiepapier wird ausgeführt, dass die Regie-rungvon Tansania die Verzögerungenaufgrund der mangelnden Eigenverantwortung mittels der Ausarbeitung sachbezogenerer Reformprogramme zu bewältigen versuchte, die schließlich 2008 angenommen wurden. Dies erfolgteim Anschluss an eine externe Evaluierung der Reformprogramme zum öffentlichen Finanzmanagement, die die Notwendigkeit eines strategischeren Ansatzes sowie von Diskussionen mit der Gebergemeinschaft aufzeigte. Die Kommission nutzt bei der Erarbeitung und Umsetzung ihrer Budgethilfeprogramme eine Reihe wichtiger Maßnahmen zur Eindämmung der Risiken. Das Risiko der missbräuchlichen Verwendung von Mitteln wird eingedämmt, indem bei der Umsetzung eines glaubwürdigen Programms zur Verbesserung des öffentlichen Finanzmanagements stringent und kontinuierlich Fortschritte nachzuweisen sind.In diesem Zusammenhang stellen die Kommissionundandere Geber von Budgethilfe bei der Reform und Verstärkung der maßgeblichen Schwachstellen des öffentlichen Finanzmanagementsystems auch gezielt Unterstützung zur Verfügung wie beispielsweise Revision,interne Kontrolle und Auftragsvergabe. Sollte die Kommission feststellen, dass die Fortschritte unzureichend sind, werden die Auszahlungen solange zurückgehalten, bis glaubwürdige Zusicherungen oder Maßnahmen erfolgt sind. 49. Die Kommission räumt ein, dass in den Programmierungsleitlinien (von 2006) Hinweisezur ursprünglichen Programmierung der Mittelauf Landesebene enthalten sind. Diese sind als Hilfestellung bei der Erarbeitung der „Landesstrategiepapiere“ und der „Richtprogramme“ zu sehen.