Tento širší rámec dává kandidátským zemím mnohem větší prostor pro rozvoj svých vlastních ekonomik a institucí a tím i pro získávání zkušeností pro své podnikatele a administrátory. Posouvání hranic ještě dále Předpřístupová pomoc se dříve soustředila na budování institucí a na investice do klíčových oblastí politiky společenství. Investice byly implementovány prostřednictvím nástroje pro strukturální předpřístupovou politiku (ISPA), což byl projektově zaměřený nástroj, který se soustředil převážně na investice do oblastí transevropských sítí a na životní prostředí. S IPA byly překročeny konvenční Pomoc kandidátským zemím se posunula o stupeň výš 1. ledna 2007, kdy všechny příbuzné programy EU a finanční iniciativy byly nahrazeny jedním opatřením – nástrojem pro předpřístupovou pomoc (IPA)1. Programy, které dříve kryly PHARE, PHARE CBC, ISPA, SAPARD, CARDS a finanční nástroj pro Turecko, znamenaly důležitý přínos, ale proces jejich řízení a udržení každé iniciativy v souladu s ostatními se zjednodušil pro všechny, kterých se to týkalo.
Dieser breitere Rahmen gibt den Bewerberländern viel mehr Spielraum, ihre eigenen Wirtschaften und Institutionen und damit auch die Fähigkeiten ihrer Unternehmer und Verwalter zu fördern. Grenzen verschieben Bisher war die Heranführungshilfe in erster Linie auf den Aufbau der Institutionen und auf Investitionen in Schlüsselbereichen der Gemeinschaftspolitiken ausgerichtet. Die Investitionen wurden durch das Strukturpolitische Instrument zur Vorbereitung auf den Beitritt (ISPA) umgesetzt, ein projektorientiertes Instrument, das vor allem auf Investitionen in den Bereichen transeuropäische Verkehrsnetze und Umwelt fokussiert war. Mit dem IPA wurden die Die Unterstützung der Bewerberländer durch Finanzhilfe im Rahmen der Heranführung hat seit dem 1. Januar 2007, als alle verwandten EU-Programme und -Finanzierungsinitiativen durch eine einzige Maßnahme – das Instrument für Heranführungshilfe (IPA)1– ersetzt wurden, einen Gang zugelegt. Die zuvor von PHARE, PHARE CBC, ISPA, SAPARDS, CARDS und dem Finanzinstrument für die Türkei abgedeckten Programme waren von großem Nutzen, nun ist es aber für alle Betroffenen einfacher geworden, sie zu verwalten und dafür zu sorgen, dass jede Initiative mit den anderen Schritt hält.