Pokud jde o demokracii a právní stát, byly zavedeny důležité strukturální reformy, zejména v oblasti fungování soudnictví. Šest právních předpisů uvedených v doporučení Komise z roku 2004 vstoupilo v platnost. V praxi jsou však stále prováděny nejednotně. V oblasti ochrany lidských práv a práv menšin zůstává situace navzdory určitému pokroku stále smíšená. Pokud jde o boj proti mučení a špatnému zacházení, vstoupily v platnost další právní předpisy, které doplnily již zavedený komplexní právní rámec, a počet případů mučení a špatného zacházení se snižuje.
Montenegro verzeichnete ein verstärktes Wirtschaftswachstum. Die Inflation ging weiter zurück, und die Preisliberalisierung wurde weitgehend abgeschlossen. Die Arbeitslosenquote ging leicht zurück. 2004 war auch ein Rückgang des Haushaltsdefizits zu verzeichnen. Die bisher niedrige Darlehenstätigkeit der Banken hat aufgrund des erneuten Vertrauens in den Bankensektor zugenommen. Trotzdem sind die außenwirtschaftlichen Ungleichgewichte gewachsen und die Auslandschulden weiter angestiegen. Der Anteil des Privatsektors am BIP ist nach wie vor relativ gering. Die Defizite des Justizwesens beeinträchtigen weiterhin die Entwicklung des Privatsektors.