Nejprve je uveden přehled preventivních opatření, po nichž následují intervence v»oblasti léčby, minimalizace škod a»sociální reintegrace. Společně všechna tato opatření tvoří komplexní systém snižování poptávky po drogách. Mohou být považována za komplementární a»někdy bývají poskytována v»kombinaci a»týmiž zařízeními. To se týká v»rostoucí míře například opatření léčby a»minimalizace škod. Deset členských států EU uvádělo v»roce 2009 snahu vytvořit ve školách pozitivní a»chráněné klima, včetně přísných pravidel ohledně držení a»užívání látek. Země na severu Evropy také vytvořily koncept pozitivních chráněných prostředí na komunitní úrovni, například prostřednictvím obecních akčních plánů v»oblasti alkoholu. Kapitola pojednává také o»řešeních vyvinutých v»rámci prosazování protidrogových právních předpisů, a»to v»oddílu, který zahrnuje nejnovější údaje o»trestných činech porušujících protidrogové právní předpisy.
Zunächst werden Präventionsmaßnahmen untersucht, gefolgt von Maßnahmen in den Bereichen Behandlung, Schadensminimierung und soziale Reintegration. Gemeinsam bilden alle diese Maßnahmen ein umfassendes System zur Nachfragereduzierung. Sie ergänzen einander, und mitunter werden mehrere Maßnahmen gleichzeitig und von denselben Einrichtungen angeboten. Dies gilt beispielsweise in zunehmendem Maße für Maßnahmen zur Behandlung und Schadensminimierung. Die im Rahmen der Strafverfolgung im Drogenbereich entwickelten Maßnahmen werden in einem Abschnitt behandelt, in dem auch die jüngsten Daten über Drogendelikte vorgestellt werden. Abschließend erfolgt eine Überprüfung der verfügbaren Daten über die Bedürfnisse von Drogenkonsumenten in Haftanstalten und die vorhandenen Maßnahmen in diesem speziellen Milieu. In fast allen europäischen Ländern sind aktuell teilweise oder vollständige Rauchverbote in Kraft, und auch die Zigarettenwerbung wurde durch eine EU-Richtlinie aus dem Jahr 2003 (2003/33/EG) verboten. Vorschläge bezüglich eines Mindestpreises für Alkohol und eine Beschränkung der Werbung für Alkoholika werden in einigen europäischen Ländern ebenfalls erörtert.