Předmluva znepokojivý vývoj vyplývající z tranzitu kokainu přes západní Afriku, abychom si uvědomili, jaké vedlejší škody může tento problém způsobit. S hrdostí předkládáme tuto třináctou výroční zprávu Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost. Tato zpráva je výsledkem tvrdé práce a obětavosti našich partnerů v síti národních kontaktních míst Reitox a expertů z celé Evropy, kteří přispěli k této analýze. Jsme vděčni i dalším agenturám EU a mezinárodním organizacím pracujícím v oblasti drog. Naše zpráva je kolektivním dílem, děkujeme všem, kteří se na ní podíleli. Důvodem této práce je přesvědčení, že rozvážná analýza toho, co víme o drogové situaci, je podmínkou pro informovanou, produktivní a logickou diskusi. Ta zajišťuje, že názory jsou podloženy fakty a že ti, kteří přijímají obtížná politická rozhodnutí, mohou mít jasnou představu o nákladech a přínosech dostupných možností. Jsou však i pozitiva. Zdá se, že užívání drog se v Evropě stabilizuje a lze zaznamenat i pokrok ve způsobu,jakým členské státy EU tento problém řeší.
Man denke nur an die beunruhigenden Entwicklungen infolge des Kokainschmuggels über Westafrika, um sich die möglichen Kollateralschäden dieser Problematik vor Augen zu führen. Wir freuen uns, den 13. Jahresbericht der Europäischen Beobachtungsstelle für Drogen und Drogensucht vorzulegen. Möglich wurde dieser Bericht nur dank der harten und engagierten Arbeit unserer Partner in den nationalen Knotenpunkten des Reitox-Netzes und der Sachverständigen in ganz Europa, die Beiträge zu den Analysen geleistet haben. Unser Dank gilt auch den im Drogenbereich tätigen EU-Agenturen und internationalen Organisationen. Unser Bericht ist das Ergebnis gemeinsamer Bemühungen, und wir danken allen, die daran mitgewirkt haben. Wir gehen davon aus, dass nur eine sachliche Analyse der vorliegenden Kenntnisse über die Drogensituation Voraussetzung für eine fundierte, produktive und zielführende Debatte sein kann. So wird gewährleistet, dass Standpunkte auf Fakten beruhen und schwierige politische Entscheidungen aufgrund einer klaren Vorstellung der mit den verfügbaren Optionen verbundenen Kosten-Nutzen- Alternativen getroffen werden können. Positiv zu vermerken ist, dass sich der Drogenkonsum in Europa offenbar stabilisiert und die EU-Mitgliedstaaten bei seiner Bekämpfung Erfolge erzielen.