Ve zdravotnictví je málo odborníků a jsou od sebe velmi vzdáleni (Rumunsko má ve venkovských regionech 1 lékaře na každých 1 600 obyvatel ve srovnání s 1 lékařem na 292 obyvatel ve městech), což je pro zdejší relativně starší populaci s nízkou mobilitou nevýhodné. Bulharsko i Rumunsko se s nadšením zapojily do přípravných prací pro osu programu Leader. V období 2007–2009 obě země upřednostní tvorbu partnerství a zdokonalování své rozvojové strategie prostřednictvím nancování akcí přiděleného ose Leader a schváleného na základě výjimky podle ustanovení smlouvy o přistoupení. V této přípravné fázi je Bulharsko o krok napřed před Rumunskem. Projekt financovaný Spojenými národy v období 2003–2006 umožnil vytvoření místních akčních skupin, jejichž prostřednictvím byla vytvořena řada partnerství mezi soukromými a veřejnými subjekty. Byly rozvinuty strategie místního rozvoje a stanoveny projekty v jedenácti oblastech. Takto shromážděné zkušenosti umožnily Bulharsku sestavit ambiciózní strategii iniciativy Leader, která otevírá všechny aspekty jeho programu rozvoje venkova na svém území.
In Bulgarien und Rumänien werden 41,7 % bzw. 45 % der ELER-Mittel für diesen Schwerpunkt ausgegeben; ® die verfügbaren Mittel für den zweiten Schwerpunkt der VO-LR, für den Erhalt und die Nutzung der natürlichen Umwelt auf das in der Verordnung vorgesehene Minimum beschränken. In Bulgarien und Rumänien entfallen 31,2 % bzw. 30 % der ELER-Mittel auf diesen Schwerpunkt. Die rumänischen Regionen werden ihre lokalen Strategien auf der Grundlage der Maßnahmen unter Schwerpunkt 3 und drei Maßnahmen unter Schwerpunkt 1 entwickeln können. ImMittelpunkt stehen dabei Schulung, Beratung und Produktverarbeitung. Die erste LAG soll vor dem Jahr 2010, d. h. innerhalb der in der Verordnung vorgesehenen Frist, ausgewählt werden. Im Zeitraum 2007-2009 werden die beiden Länder vor allem Wert auf den Aufbau von Partnerschaften und die Vollendung ihrer Entwicklungsstrategie legen. Dazu werden Aktionen unter dem Leader-Schwerpunkt und imRahmen einer Ausnahmeregelung im Beitrittsvertrag ë n an z i er t . Für die beiden Länder, die ihre ländlichen Regionen dringend umstrukturieren müssen, ist Leader von unschätzbarem Wert. Seine innovativen Umsetzungsmethoden werden die soziale und wirtschaftliche Umstrukturierung der ländlichen Regionen beschleunigen. Bei einer Ausrichtung auf spezielle Themen wird die Leader-Initiative