Zadruhé se kvůli strategické revoluci probíhající ve Washingtonu proměňuje mezinárodní kontext, v němž se EU pohybuje. V posledních padesáti letech EU do značné míry mohla spoléhat na laskavé partnerství se Spojenými státy v multilaterálním kontextu. Tento předpoklad už neplatí, přestože rozsah nového amerického unilateralismu neznáme. Problém ještě zhoršuje to, že EU stále není vůbec připravena na svůj rozšiřovací ,,velký třesk," přestože ten už je na obzoru. Nikdo netuší, jak řídit unii pětadvaceti nebo více členských států - a to dokonce ani na úrovni základní logistiky, která začíná geometrickým nárůstem potřeby překladů. A nikdo nezvažuje pracnost vedení jednání, je-li v jedné místnosti dvacet pět národních delegací, z nichž desítka přesně neví, jak EU funguje. Ale plán rozšíření přijatý v Kodani stanoví konečný limit unie. Jednou by mohlo usilovat o členství Norsko. To by nebyl problém. Je myslitelné, že by o členství usilovalo Svýcarsko. To by také nebyl problém (tedy možná by to byl problém pro Svýcary). Jinak je těžké si další rozšíření EU představit.
Zweitens unterliegt das internationale Umfeld, in dem die EU tätig wird, einer strategischen Revolution, die von Washington aus betrieben wird. In den letzten 50 Jahren konnte sich die EU weitgehend auf die wohlwollende Partnerschaft der USA in einem multilateralen Umfeld verlassen; ein Grund für diese Annahme ist nicht mehr gegeben, selbst wenn wir das Ausmaß des neuen Unilateralismus Amerikas noch nicht kennen. Die Problematik wird dadurch erschwert, daß die EU weiterhin völlig unvorbereitet auf ihre Erweiterung ,,in einem Schlag" zutreibt, obwohl der Zeitpunkt schon feststeht. Niemand hat eine Idee, wie eine Vereinigung von 25 oder mehr Mitgliedsstaaten durchzuführen ist - noch nicht einmal hinsichtlich der grundlegenden Logistik, um nur mit der exponentiellen Erweiterung der Übersetzungsanforderungen anzufangen, oder mit dem Verhandlungsaufwand, wenn Delegationen aus 25 Nationen in einem Raum sitzen, von denen 10 mit der Art und Weise, wie die EU arbeitet, nicht vertraut sind. Der Fahrplan für die EU-Erweiterung, auf den man sich in Kopenhagen geeinigt hat, wird die Außengrenzen der Vereinigung festlegen. Eines Tagen dürfte möglicherweise noch Norwegen um die Mitgliedschaft nachsuchen; doch das würde kein Problem aufwerfen. Es ist auch abzusehen, dass die Schweiz aufgenommen werden will; auch das wäre kein weiteres Problem (es sei denn für die Schweiz selbst). EU-Erweiterungen, die darüber hinaus gehen, sind schwer vorstellbar.