Je pravda, ™e pro zóskènó ucelenï pﾖedstavy o zvlèþtnóch metodèch uplatﾏovènó tｸchto pravomocó musó b̅t jejich de«niceｲtena spoleｲnｸ se zvlèþtnómi ustanovenómi stanoven̅mi v ｲèsti III àstavy. Je vþak takï pravda, ™e samotnï pﾖeｲtenó ｲèsti I poskytne evropsk̅m obｲanヮm pomｸrnｸ jasnou pﾖedstavu o tom, kdo co v EU dｸlè. To pﾖedstavuje zèsadnó zlepþenó v oblasti transparentnosti. Dalþóm vótan̅m bodem je, ™e àstava poskytuje systïm s potﾖebnou mórou ‹exibility,a to prostﾖednictvóm dolo™ky podobnï souｲasnïmu ｲlènku 308 Smlouvy o ES, kter̅ umo™ﾏuje Radｸ pﾖijmout v pﾖópadｸ potﾖeby opatﾖenó v oblastech, kterï nespadajó v̅slovnｸ do pravomocó Unie. Tato dolo™ka ‹exibilityposkytuje ｲlensk̅m stètヮm plnou ochranu: jednomyslnï rozhodovènó a pou™itó pouze pro dosa™enó cólヮ stanoven̅ch àstavou; postup jejóho uplatnｸnó se stal demokratiｲtｸjþóm, neboﾝ musó b̅t schvèlen Parlamentem a nèrodnó parlamenty musejó b̅t informovèny s pﾖedstihem pﾖed pﾖijetóm rozhodnutó. Upraven̅ institucionèlnó rèmec pro silnｸjþó, demokratiｲtｸjþó a transparentnｸjþó Unii Jednou ze zèkladnóch otèzek, kterou musela àstava vyﾖeþit, byla otèzka zmｸn v orgènech Evropskï unie, aby mohly reagovat na novou situaci v souvislosti s rozþóﾖenóm zejmïna proto, ™e institucionèlnó organizace Unie byla v podstatｸ po cel̅ch 50 let zalo™ena na stejn̅ch strukturèch, i kdy™ se rozsah ÿkolヮ Unie zèsadnóm zpヮsobem rozþóﾖil a poｲet jejóch ｲlenヮ se zv̅þil ze þesti na 25. Nehledｸ na prèci ﾖady mezivlèdnóch konferencó hlavnó problïmy spojenï s orgèny Unie pﾖetrvaly a ﾖeþenó dohodnutè v Nice neuspokojovala ani nｸkterï z tｸch, kteﾖó je vyjednali. Parlament za sebe opakovanｸ upozorﾏoval veﾖejnost a vedoucó politickï osobnosti ｲlensk̅ch stètヮ na nutnost radikèlnó institucionèlnó reformy, kterè by Unii poskytla ÿｲinnï, demokratickï a
Um einen vollstêndigen âberblick Ÿber die konkrete A u s Ÿ b u n g dieser Zustêndigkeiten zu erhalten, muss man diese De«nitionzwarzusammenmit den s p e z i « s c h effn B effs t i m m u n g effn v o n T e i l I I I der V e r f a s s u n g b efft r a c h t effn , jedoch kann der europêische BŸrger, auch wenn er nur Teil I der Verfassung liest, bereits einen recht klaren Eindruck von dem erhalten, was in Europa von wem gemacht wird. Dies stellt eine erhebliche Verbesserung b e z Ÿ g l i c h der Transparenz dar. Unter den positiven Elementen ist noch hervorzuheben, dass die Verfassung die erforderliche Flexibilitêt des Systems durch eine dem derzeitigen Artikel 308 EGV êhnliche Klausel garantiert, die es dem Rat ermûglicht, nûtigenfalls Maœnahmen in Bereichen zu beschlieœen, in denen die Union nicht Ÿber a u s d r Ÿ c k l i c h e Zustêndigkeiten v e r f Ÿ g t . Diese Flexibilitêtsklausel bietet den Mitgliedstaaten alle Garantien: Einstimmigkeitsbeschluss nur zum Erreichen der in der Verfassung verankerten Ziele; das Verfahren f Ÿ r die Umsetzung wird demokratischer, da der Beschluss der Zustimmung des Europêischen Parlaments bedarf und, bevor er gefasst wird, rechtzeitig den nationalen Parlamenten mitgeteilt werden muss. Ein erneuerter institutioneller Rahmen demokratischere und transparentere Union Eine der wesentlichen Fragen, die die Verfassung regeln sollte, war die Anpassung der Organe der Union, damit diese die nach der Erweiterung entstandene neue Situation bewêltigen kûnnen. Die institutionelle Organisation der Union beruht im Wesentlichen auch weiterhin auf denselben, bereits seit annêhernd 50 Jahren bestehenden Strukturen, wêhrend sich ihre Aufgaben erheblich ausgeweitet haben und sie von 6 auf 25 Mitgliedstaaten angewachsen ist. Trotz mehrerer Regierungskonferenzen blieben die wichtigsten institutionellen Fragen o . effn , und die i n N i z z a g e f und effn effn L û s u n g effn wurden von denjenigen, die sie ausgehandelt hatten, als nicht zufriedenstellend angesehen. Das Parlament hat seinerseits die Û . effn t l i c h k e i t und die f Ÿ h r effn d effn Politiker der Mitgliedstaaten immer wieder auf die Notwendigkeit einer grundlegenden institutionellen Reform hingewiesen, bei der die Union mit e / z i effn t effn , d e m o k rat i s c h effn und t r a n s p a r effn t effn I n s t i t u t i o n effn n