Zdá se, že dnes se všeobecně přijímá (často automaticky), že vláda by pro finanční soustavu měla vytvořit strukturu a pravidla, přičemž její účastníci by pak v tomto rámci usilovali o prosazování vlastních zájmů. Je-li rámec správný, systém bude správně fungovat. Břemeno nutnosti postarat se o kolektivní sociální zájem spočívající ve stabilitě, efektivitě a spravedlivosti systému nesou pravidla. Jenže v komplikovaném systému, v němž se odborné znalosti, přehled a aktuální informace nekoncentrují na jediném místě a rozhodně ne ve vládních ani regulatorních kruzích, se spoléhání na takový rámec jeví jako nedostatečné a neuvážené. Navíc ignoruje význam důvěry.
Es scheint jetzt, als würde (oft implizit) allgemein akzeptiert, dass der Staat die Struktur und die Regeln für das Finanzsystem aufstellen sollte und die Teilnehmer dann ihre Eigeninteressen in diesem Rahmen verfolgen sollten. Wenn der Rahmen stimmt, wird das System gut funktionieren. Die Regeln sind dafür verantwortlich, das kollektive gesellschaftliche Interesse an der Stabilität, Effizienz und Gerechtigkeit des Systems zu gewährleisten. In einem komplexen System, in dem Sachkenntnis, Einblicke und Echtzeitinformationen nicht an einer Stelle konzentriert sind, und gewiss nicht in Regierungskreisen oder bei den Regulierungsbehörden, erscheint es unzureichend und unklug, sich auf einen solchen Rahmen zu verlassen. Darüber hinaus wird dabei die Bedeutung des Vertrauens ignoriert.