Komisese domnívá,žeschvalovánísou-laduspředpisyběhemletprokázalo, žepročlenskéstátypředstavujesil-nou pobídkukzlepšováníjejichřídících a kontrolních systémů, atudíž k předchá-zenínesprávnýmplatbámprokonečné příjemce čijejich odhalování a zpětnému získávání,cožseprojevujevklesající mířechybovostinaúrovnikonečných příjemců. Zvláštní zpráva č. 7/2010 – Audit postupu schvalování účetní závěrky ODPOVĚDI KOMISE 91.Finančníopravynepředstavujísankce pro členské státy, jak Komise uvedla již vmemoranduzbřezna1993,vněmž schválilapokynyproreformusystému schvalováníúčetnízávěrky,kterýje použitelnýodroku1996(SEK(93)306). Stávající mechanismusschvalovánísou-ladus předpisy,včetně používání oprav paušální sazbou, byl potvrzen Soudním dvorem,cožznamená,žesenejedná o mechanismussankcí,jelikožukládání sankcí členským státůmje výsadou Soudního dvora. 90. b)Ikdyžfinančníopravysouvisípouze s nedostatky vřízení a kontrole zestrany členskýchstátů,anikolisnesprávnými platbami,tytoopravyjsoudůležitým prostředkem k zlepšovánířídících a kon-trolníchsystémů členskýchstátů, atudíž kpředcházenínesprávnýmplatbámpro konečnépříjemcečijejichodhalování azpětnémuzískávání.Schvalovánísou-ladus předpisy proto přispíváklegalitě asprávnostioperacínaúrovnikoneč-ných příjemců.
Die Kommission ist der Auffassung, dass sich die Konformitätsprüfung über die Jahre hinweg alsstarker Anreizfür die Mitgliedstaaten zur Verbesserungihrer Verwal-tungs- und Kontrollsysteme undsomitzur Verhinderung oder Aufdeckung und Wiedereinziehung von vorschriftswidrigen Zahlungen an Begünstigte erwiesen hat. Dies wird an den rückläufigen Fehlerquoten auf der Ebene der Endbegünstigten deutlich. Sonderbericht Nr. 7/2010 – Prüfung des Rechnungsabschlussverfahrens ANTWORTEN DER KOMMISSION 91. Finanzkorrekturen sind keine Sanktionen gegen Mitgliedstaaten, wie die Kommission bereits in ihrem Memorandum von März 1993 dargelegt hat, indem die Kommission die Leitlinienfür die Reform des Rechnungsabschlussverfahrens billigte, die 1996 in Krafttraten(SEK(93) 306). Das derzeitige Konformitätsverfahreneinschließlichder Möglichkeit der Verwendung von pauschalen Berichtigungen wurde vom Gerichtshof fürrechtmäßig befunden; dies beinhaltet, dass es sich nicht um einen Sanktionsmechanismus handelt, da Sanktionen gegen Mitgliedstaaten ein Vorrecht des Gerichts-hofssind. 90. b)Selbst wenn Finanzkorrekturen nur Unzulänglichkeiten der Verwaltungs- und Kontrollsystemen der Mitgliedstaaten und nicht vorschriftswidrige Zahlungen betreffen, sind diese Korrekturen ein wichtiges Mit-telzur Verbesserung der Verwaltungs- und Kontrollsystemeder Mitgliedstaatenund somitzur Verhinderung oder Aufdeckung und Wiedereinziehung von vorschriftswidrigen Zahlungen an Begünstigte.