Museli jsme dělat kompromisy a spokojovat se s nejlepšími možnými výsledky. Mezi nejzávažnější překážky v přechodovém období patří bezpečnostní hrozby. Nacionalistické sentimenty jsou silné a politici i zájmové skupiny jich dokážou využívat. V bezpečnostních složkách často působí exponenti starého režimu a neexistuje nezávislé soudnictví. Reformy nějakou dobu potrvají a starý státní aparát nemusí být schopen je zavádět do praxe. V Indonésii jsme používali různé inovace, abychom tato dilemata vyřešili.
Wir mussten Kompromisse schließen und die bestmöglichen Ergebnisse akzeptieren. Bedrohungen für die Sicherheit sind die ernsthaftesten Rückschläge in einer Übergangszeit. Die Stimmung ist nationalistisch aufgeheizt, und Politiker und Interessengruppen können sich das zunutze machen. Oft sind die Sicherheitskräfte noch Überbleibsel aus dem alten Regime, und es gibt kein unabhängiges Justizwesen. Reformen dauern lange, und die alten Bürokratien können sie nicht umsetzen. In Indonesien umgingen wir diese Dilemmata mit Hilfe verschiedener Innovationen.