– sazby nesmí být diskriminační a musí zajistit rovné zacházení, ledaže omezení této zásady jsou slučitelná s právem Společenství. Poplatky za přístup k zařízením nebo ke službám sítě musí dodržovat zásady stanovení sazeb uvedené výše, jakož i pravidla hospodářské soutěže zakotvená ve Smlouvě. Musí rovněž brát v úvahu zásadu spravedlivého rozdělení celkových nákladů na použitá zařízení, nezbytnost rozumné návratnosti ve vztahu k uskutečněným investicím a případně financování univerzální služby v souladu s ustanoveními směrnice o propojení. Může být použito více různých sazeb, zejména aby byl zohledněn zvýšený provoz ve špičkách a slabý provoz mimo špičku za podmínky, že rozdíly budou obchodně odůvodnitelné a nebudou v rozporu s výše uvedenými zásadami.“ (neoficiální překlad) – Směrnice 97/33/ES ARCOR v době rozhodné z hlediska skutečností původního sporu, v desátém bodu odůvodnění stanoví: Směrnice 97/33 stanoví dle článku 1 právní rámec zajišťující propojení telekomunikačních sítí ve Společenství, zejména interoperabilitu služeb, a poskytování univerzální služby v prostředí otevřených a konkurenčních trhů. Podle článku 2 této směrnice se pojmem „propojení“ rozumí fyzické a logické spojení telekomunikačních sítí používaných stejným nebo jiným subjektem, aby uživatelům jednoho subjektu bylo umožněno komunikovat s uživateli stejného nebo jiného subjektu nebo získat přístup ke službám poskytovaným jiným subjektem.
— Die Tarife dürfen zu keiner Diskriminierung führen und müssen Gleichbehandlung gewährleisten, außer im Falle von Einschränkungen, die mit dem Gemeinschaftsrecht vereinbar sind. Bei allen Tarifen für den Zugang zu Netzressourcen oder Diensten sind die genannten Grundsätze und die Wettbewerbsregeln des Vertrags einzuhalten und das Prinzip der angemessenen Umlegung der Gesamtkosten für die genutzten Ressourcen sowie die notwendige Investitionsrendite und gegebenenfalls die Finanzierung des Universaldienstes gemäß der Richtlinie über die Zusammenschaltung … zu berücksichtigen. Um vor allem Überlastungen in Hauptverkehrszeiten und einer unzureichenden Auslastung in Nebenzeiten Rechnung zu tragen, können unterschiedliche Tarife zugrunde gelegt werden, sofern die Tarifunterschiede wirtschaftlich gerechtfertigt sind und den oben genannten Grundsätzen nicht zuwiderlaufen.“ — Richtlinie 97/33/EG L 199, S. 32), die zu der im Ausgangsverfahren maßgeblichen Zeit anwendbar war, lautet: Nach ihrem Art. 1 legt die Richtlinie 97/33 einen ordnungspolitischen Rahmen für die Sicherstellung der Zusammenschaltung von Telekommunikationsnetzen und insbesondere der Interoperabilität von Diensten in der Europäischen Gemeinschaft sowie in Bezug auf die Sicherstellung eines Universaldienstes in einem Umfeld von offenen, wettbewerbsorientierten Märkten fest. Nach Art. 2 dieser Richtlinie bezeichnet der Begriff „Zusammenschaltung“ die physische und logische Verbindung von Telekommunikationsnetzen, die von derselben oder einer anderen Organisation genutzt werden, um Benutzern einer Organisation die Kommunikation mit Benutzern derselben oder einer anderen Organisation oder den Zugang zu den von einer anderen Organisation angebotenen Diensten zu ermöglichen.