Ale je to kompromis, kter̅ Evropu posouvè vpﾖed, kter̅ byl vypracovèn na zèkladｸ dlouh̅ch veﾖejn̅ch a pluralitnóch diskusó v Evropskïm konventu a kter̅ byl «nalizovèn a schvèlen zvolen̅mi vlèdami vþech 25 ｲlensk̅ch stètヮ › ka™d̅ z nich chce, aby byl v budoucnu zèkladem jejich vzèjemnï spoluprèce v Evropｸ. àstavnó smlouva pro Unii B̅vè nｸkdy poklèdèna otèzka, zda je nov̅ dokument ÿstavou nebo smlouvou. Je tﾖeba se vyhnout izolovanï diskusi na tïma, kterï je zavèdｸjócó: nenó pochyb, ™e z formèlnóho hlediska je dokument smlouvou, kterè bude pﾖijata a rati«kovèna podle platn̅ch pravidel pro revizi smluv. Neexistuje jin̅ mo™n̅ postup. Nicmïnｸ na zèkladｸ svïho charakteru a podstaty pﾖedstavuje tato smlouva pravou àstavu. àstavnó smlouva de«nujecharakterｲinnostó, kterï mヮ™e Evropskè unie (EU) vykonèvat, a hodnoty a zèsady, kterï jsou pro tyto ｲinnosti smｸrodatnï; popisuje pravomoci Unie; stanovuje, jakï orgèny a instituce bude EU mót, popisuje jejich rozhodovacó postupy a speci«kuje,jakouformubudoumót jejó prèvnó akty; de«nujeprèva obｲanヮ vヮｲi EU; stanovuje pravidla pro svou vlastnó revizi atd. To je ÿlohou ÿstavy: stanovit podmónky a hranice vykonèvènó pravomocó v kontextu politickï jednotky a chrènit prèva obyvatel. Skuteｲnost je takovè, ™e totï™ je v zèsadｸ obsa™eno ve stèvajócóch Smlouvèch: Unie ji™ mè svou ÿstavu odvozenou ze Smluv, kterï ji vytvoﾖily jako jakoukoli jinou politickou jednotku. Zjednoduþenóm tｸchto Smluv, zlepþenóm srozumitelnosti jejich struktury a udｸlenóm jim zvlèþtｸ formèlnóho statutu byl uｲinｸn dヮle™it̅ krok k vyjasnｸnó systïmu s cólem uｲinit ho transparentnｸjþóm a srozumitelnｸjþóm pro obｲany.
Aber sie ist ein Kompromiss, der Europa weiter bringt, der nach eingehenden û . effn t l i c h effn und p l u r a l i s t i s c h effn D e b a t t effn i m E u r o p ê i s c h effn Konvent ausgearbeitet wurde und der von den gewêhlten Regierungen aller 25 Mitgliedstaaten vollendet und gebilligt wurde › alle sind sich darin einig, dass dies die Grundlage ist, auf der sie k Ÿ n ft i g in Europa zusammenarbeiten wollen. Ein Verfassungsvertrag f Ÿ r die Union Bisweilen wird die Frage gestellt, ob es sich um eine Verfassung oder um einen Vertrag handelt. Hier geht es darum, eine nutzlose Debatte Ÿber eine falsch gestellte Frage zu vermeiden: Es handelt sich nêmlich ohne jeden Zweifel formal um einen Vertrag, der nach den f Ÿ r die Ênderung der Vertrêge geltenden Regeln angenommen und rati«ziertwird.Eineandere Mûglichkeit gibt es nicht. Allerdings wird durch das Wesen und den Inhalt dieses Vertrags eine regelrechte Verfassung b e g r Ÿ n d efft . Der Verfassungsvertrag d e « n i e r t d a s W effs effn , die W e r t e und die G r und s ê t z e f Ÿ r das Handeln der Europêischen Union (EU); er beschreibt die Zustêndigkeiten der Union; er d e « n i e r t i h r e Organe ; e r s t e l l t die B effs c h l u s s f a s s u n g s v e r f a h r effn und die Rechtsakte der Union vor; er legt die Rechte der BŸrger g e g effn Ÿ b e r der EU fest; er enthêlt die Bestimmungen f Ÿ r seine Ênderung usw. Genau das ist die Rolle einer Verfassung: die Festlegung der Bedingungen und der Grenzen der A u s Ÿ b u n g der Macht im Rahmen einer politischen Organisation und die Gewêhrleistung der Rechte der BŸrger. Dies gilt im Wesentlichen auch schon f Ÿ r die derzeitigen Vertrêge: Die Union hat bereits ihre Verfassung, die man aus ihren G r Ÿ n d u n g s v e r t r ê g effn ableiten kann, wie jede andere politische Organisation die ihrige hat. Wenn man sie vereinfacht, wenn man ihr eine besser verstêndliche Struktur gibt, wenn man ihr einen besonders feierlichen Charakter verleiht, dann vollzieht man einen wichtigen Schritt, um das System zu verdeutlichen, um es transparenter und f Ÿ r den BŸrger verstêndlicher zu machen.