Tento plán byl vypracován s ohledem na rychlý nárůst počtu zemědělců zabývajících se ekologickým zemědělstvím a na vysokou poptávku ze strany spotřebitelů během posledních let. V roce 2004 Evropská unie vnesla několik nových prvků do reformy společné rybářské politiky (SRP), jejíž hlavní část se uskutečnila v roce 2002 a která poté pokračovala v roce 2003. Na základě toho Rada zřídila sedm regionálních poradních sborů, které by měly napomoci lepšímu řízení v rámci SRP a většímu zapojení účastníkům daného odvětví do jeho vývoje. Komise navrhla, aby byla vytvořena Agentura Společenství pro kontrolu rybolovu (CFCA) a aby byl ve spojitosti s obecnými zásadami týkajícími se finančního výhledu zřízen Evropský rybářský fond (EFF), který má být následníkem současného Finančního nástroje pro orientaci rybolovu (FNOR). V rámci každodenního provádění SRP byly obavy o zachování a řízení zdrojů jak v rovině interní v Unii, tak v rovině vnějších vztahů nadále inspirací pro celou řadu činností. V rovině interní Rada stanovila opatření, která mají snížit náhodný odlov kytovců a zachovat některé populace vysoce stěhovavých ryb. Rovněž vypracovala plány na obnovu populace tresky a štikozubce severního.
Der Aktionsplan ist eine Reaktion auf die in den letzten Jahren rasch zunehmende Zahl von Ökobetrieben und die stetig steigende Verbrauchernachfrage. Im Jahr 2004 hat die Europäische Union die Reform der Gemeinsamen Fischereipolitik (GFP), die im Wesentlichen 2002 erfolgt ist und 2003 fortgesetzt wurde, um einige neue Elemente ergänzt. So hat der Rat sieben regionale Beiräte eingesetzt, um die Politikgestaltung im Fischereisektor u. a. durch verstärkte Einbindung von Interessengruppen zu verbessern. Die Kommission hat die Einrichtung einer EU-Fischereiaufsichtsbehörde (EUFA) sowie im Zusammenhang mit ihren Leitlinien für die Finanzielle Vorausschau die Schaffung eines Europäischen Fischereifonds (EFF) vorgeschlagen, der das derzeitige Finanzinstrument für die Ausrichtung der Fischerei (FIAF) ersetzen soll. Bei der täglichen Umsetzung der GFP waren zahlreiche interne und externe Maßnahmen nach wie vor von dem Bemühen um die Erhaltung und Bewirtschaftung der Fischereiressourcen geprägt. Im internen Bereich hat der Rat Maßnahmen festgelegt, um die ungewollten Beifänge von Walen zu reduzieren und bestimmte Bestände weit wandernder Arten zu erhalten. Er hat außerdem Wiederauffüllungspläne für Kabeljau und Seehecht erstellt.