Parlament se také domnívá, že skutečná účast národnostních menšin na rozhodování je jedním z nejúčinnějších způsobů integrace. Parlament navrhuje použít denici národnostní menšiny opírající se o doporučení parlamentního shromáždění Rady Evropy z roku 1993. Tato denice zdůrazňuje to, že menšiny udržují„pevné a trvalé“ svazky se státem, ve Dne 8. června 2005 přijal Parlament významné usnesení o ochraně náboženských a politických menšin v rozšířené Evropě. Usnesení konstatuje, že členské státy nedostatečně uplatňují opatření přijatá na základě článku 13 Římské smlouvy, a vyzývá orgány a státy k odsouzení všech forem diskriminace vůči těmto menšinám.
Zwar ist der Schutz der Minderheiten Teil der Kriterien von Kopenhagen (die 1993 vom Rat als Vorgaben für die Beitrittsländer formuliert wurden), aber es gibt weder einen Standard für Minderheitenrechte in der Gemeinschaftspolitik, noch Das Parlament schlug vor, eine Denition des Begris „nationale Minderheit“ festzulegen, die sich auf eine Empfehlung der Parlamentarischen Versammlung des Europarats aus dem Jahr 1993 stützen sollte. In dieser Denition wird betont, dass die Minderheiten„feste und dauerhafte Verbindungen“ zu dem Staat aufrechterhalten, in dem sie ansässig sind, und zugleich„besondere ethnische, kulturelle, religiöse oder sprachliche Merkmale aufweisen“. Unter Hinweis auf die Mängel, die bei der Durchführung der Maßnahmen auftraten, die auf der Grundlage des Artikels 13 des EG-Vertrags in den Mitgliedstaaten getroen wurden, werden die Organe der EU und die Mitgliedstaaten in der Entschließung ausdrücklich aufgefordert, jede Form von Diskriminierung gegen diese Minderheiten zu verurteilen.